Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

С коррупцией проблемы (это не нравится США).

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

Вот уже четыре года легендарный футболист Джордж Веа правит родной Либерией. Скоро срок закончится, следующие выборы будут в 2023 году. Правда, бывший форвард уже сейчас уверен, что выиграет их во всех округах (а не в 11 из 15, как в 2018-м). 

Как футболист Веа прославил многострадальную Либерию. Его главная награда – «Золотой мяч»-1995. За плечами солидная карьера с трофеями во всех странах, куда заезжал: Кубок Франции с «Монако», чемпионство с «ПСЖ», два скудетто с «Миланом» и Кубок Англии с «Челси». 

Футбольная популярность помогла Веа стать президентом (тут есть свои нюансы, но о них дальше). И правда, голливудский сюжет: мальчик из нищей страны, где футбол вообще не развит, смог стать лучшим в мире. На старте карьеры, чтобы прокормить себя, Джордж работал техником на телефонном коммутаторе. И параллельно неплохо играл в футбол.

Громкие предвыборные обещания побороть бедность и коррупцию тоже помогли стать президентом, вселив в либерийцев надежду. Но получилось ли у Веа стать успешным политиком и спасителем для народа? 

Что там в Либерии? Небольшая лекция об истории страны

Либерия – одна из беднейших, слаборазвитых и отсталых стран мира. Так было почти все 175 лет независимости – за исключением нескольких отрезков, которые по делу называли «рост без развития» (хотя тому экономическому росту нынешняя Либерия может завидовать). 

Либерия всегда от чего-то зависела: от иностранного капитала, помощи или цен на сырье. Уровень образования в стране невысокий, как следствие – недостаток квалифицированных людей. Исторически местные получали копейки – в 60-х зарплата была в среднем в 10 раз ниже, чем в развитых странах (сейчас пропасть еще больше). 

Окончательно Либерию добили две гражданские войны. Но почему так все сложилось? Давайте по порядку. 

Гляньте на флаг Либерии. Ничего не напоминает? 

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169 

Да, похоже на флаг США. Только вместо звездочек одна звезда. А еще столица Либерии – Монровия. Называется в честь 5-го президента США Джеймса Монро. Конституцию тоже писали под влиянием американской. Тут сразу становится ясно, что какая-то связь между Либерией и Штатами есть. Подсказку можно найти в названии страны и ее девизе: «Любовь к свободе привела нас сюда». 

В XIX веке в США остро стоял вопрос рабства. Помимо социально-культурных моментов, конфликта Севера и а, рабство тормозило развитие капитализма. Пришлось думать, что делать с освобожденными темнокожими рабами, ведь их становилось все больше и больше. Они не имели прав и не могли нормально вписаться в общество. Это доказывает наступившая потом расовая сегрегация. Еще люди опасались, что бывшие рабы начнут мстить (локальные бунты иногда вспыхивали).

Один из вариантов, понравившийся президенту Монро и другим политикам, – переселять бывших рабов в Африку (большего всего невольников ввозили с африканского континента). На основе этой идеи и появилась Либерия. Правда, нюанс: на территории будущей Либерии жили аборигены – разные племена и народности. Но американцев это не смущало. 

Перевозкой и расселением бывших рабов занималось Американское колонизационное общество, негласно поддерживаемое правительством. Его люди сначала разведали территорию на западе Африки, а затем купили у вождей землю на грабительских условиях, дав товаров примерно на 50 долларов – шесть ружей, ящик бус, две бочки табака, по бочонку пороха и рома, несколько пар ботинок, три платка и еще кое-что. По факту земля стоила сильно дороже (по некоторым данным, не менее миллиона долларов).

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

Другая проблема – очень-очень серьезная, не дававшая Либерии развиваться и отчасти ставшая причиной гражданской войны – отношения переселенцев (американолиберийцев, как они себя называли) и коренного населения. 

Бывшие рабы, обретя свободу, сами стали вести себя как рабовладельцы. Они ущемляли туземцев, ставя себя выше. Это отражалось в поведении, манерах, стиле одежды и домах. Переселенцы заняли ключевые должности и взяли под контроль главные сферы хозяйства. При этом американолиберийцев было всего 1-2% от общего количество населения, а аборигенов – более миллиона.

Экономика держалась на долговых займах, как таковых рынков для либерийских товаров не было (вероятно, из-за расположения).

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

В XX веке в Либерию заходили иностранные бизнесмены, но получалось так, что те набивали карманы себе и бросали крохи государству. Хороший пример – американский резиновый король Харви Файрстон-младший. Бизнесмен открыл в Либерии производство каучука, но страна получала сильно меньше выгод, чем Файрстон. Да, он создавал рабочие места, но платил копейки. 

*** 

Либерия всегда была в тесных отношениях с США, связь укрепилась в годы Второй мировой войны. Развитие дорожной сети, стройка порта и аэропорта, расширение сбора каучуконосов, разведка железной руды – кое-что из этого диктовалось военными нуждами Штатов, но положительно сказалось на Либерии. 

• После войны в Либерии наступил экономический бум. В 1944-м президентом стал Уильям Табмен (возможно, самый успешный президент в истории страны). Он провозгласил новый курс: «политику объединения» (уравнять американолиберийцев и коренное население; дать наконец аборигенам гражданские права и разрешить заниматься госслужбой) и «политику открытых дверей» (привлечение иностранных инвесторов с помощью разных стимулов – например, низких налогов). 

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

• При Табмене Либерия была на подъеме: вошла в тройку ведущих экспортеров железной руды (наряду с Канадой и Швецией), была в топе по добыче латекса и производству каучука. С 1950 по 1962 год ВВП страны вырос в 2,5 раза, экспорт увеличился в 5 раз (составил 148 миллионов в 1965 году).  

Был подъем в образовании и здравоохранении. До него: 90% неграмотного населения, детская смертность – 75% и всего 6 врачей на страну. При нем: 912 школ, 80 тысяч учащихся, новый университет, 4 колледжа, 23 больницы, 106 амбулаторий, глазная клиника и медицинский институт, где готовили кадры. 

• К концу 60-х разгорелся кризис. Несмотря на подъем, Либерия оставалась отсталой страной. Во-первых, сильно зависела от природных ресурсов. В это время как раз рухнули цены на руду и каучук. Во-вторых, было много иностранных займов (падение доходов = неспособность погасить их). В-третьих, из-за обвала цен на руду и каучук часть иностранных фирм ушла, часть обанкротилась. Результат – безработица. А тут еще в 1971 году Табмен внезапно умер от болезни. 

• Табмена сменил его многолетний вице-президент Уильям Толберт. Как политик он был слабее, но все равно достаточно ловок и хитер. В экономике он проводил политику либерализации и пытался снизить зависимость от иностранной помощи. При нем строили общедоступные квартиры, дороги и школы. Но из-за инфляции жизнь становилась дороже и труднее, а пропасть между богатыми и бедными все равно росла.

Процветало кумовство. Члены семьи Толберта контролировали важные сферы экономики, наживая состояния. Почти половину государственных должностей занимали родственники (министр финансов – брат, министр безопасности –  зять, министр обороны – другой зять и так далее).

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

В середине 70-х после небольшого подъема цены на каучук и руду опять рухнули. Да и сам Толберт поплыл: начал принимать непоследовательные решения – в том числе в отношении оппозиции (то шел на диалог, то душил). Роковой шаг – повышение цен на рис в 1979 году. При среднем заработке в 80 долларов в месяц цену 50-килограмового мешка риса собирались поднять на 50%, до 30 долларов. Естественно, люди взбунтовались. Они и так едва сводили концы с концами. Поэтому вышли на протесты. Толберт не церемонился и подавил протест с помощью вооруженных военных. 

• В апреле 1980-го случился государственный переворот. Толберта убили, а власть узурпировал сержант Сэмюэль Доу из группы народов кру (то есть не потомок освобожденных рабов). Так прервалось 133-летние правление американолиберийцев.

Причинами переворота Доу называл коррупцию, нищету народа и неуважение прав человека. Сначала люди обрадовались смене власти, но, как оказалось, лучше не стало. Доу узурпировал власть, жестко душил оппозицию, взял под контроль всю прессу и медиа; А главное – сам наживался: приобрел личный самолет и бронированный джип, а вдобавок скупал недвижимость в США и открывал счета в иностранных банках.

От полного краха Либерию спасли США за счет материальной и финансовой помощи. Если в 60-70-е помощь равнялась 8 миллионам долларов, то за 1980—1985 года она составила 450 миллионов и покрывала треть бюджетных расходов страны. Военная помощь выросла с 1,5 миллионов до 12,7 миллионов. За 10 лет Доу получил от США больше помощи, чем Либерия за всю свою историю.

• Но это не помогло Доу удержать власть. Либерию сжирали изнутри те же проблемы, люди устали от нищеты, градус напряжения рос. Образовались группировки, разделившееся по этническому принципу, которые хотели завоевать власть. В сентябре 1990 года Доу был жестко убит полевым командиром Принсом Джонсоном.

В стране начался хаос, переросший в гражданскую войну. Причины конфликта все те же: экономическая отсталость, нищета и безработица на фоне бурного роста населения, острые этнические противоречия и коррупция власти.

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

Первая гражданская война (1989—1996) – одна из самых кровавых в истории Африки. В ней участвовали и дети, и старики (60 тысяч принимали участие в столкновениях, четверть из них моложе 15 лет). Война забрала 150 тысяч жизней, 1,2 миллиона граждан лишились жилья, 700 тысяч бежали в соседние страны.

• Президентом в результате первой гражданской войны стал полевой командир Чарльз Тейлор. Кстати, Веа критиковал его, когда был футболистом. Джордж в то время оказывал гуманитарную помощь пострадавшим и проехал по Африке с благотворительной миссией. «Все, о чем думает Тейлор и его команда, – это грязная нажива на войнах и разрухе. Они должны немедленно уйти», – говорил Веа.

• В 1999 году, спустя три года после первой, началась вторая гражданская война. Закончилась она в 2003-м. В Либерию ввели миротворцев ООН (миротворческая операция продлилась 15 лет) и создали временное правительство. Итоги войны печальны: сотни тысяч погибли, еще столько бежали в другие страны. Тейлор тоже бежал (но как военный преступник), получив убежище в Нигерии.

• Война добила хлипкую экономику и уничтожила инфраструктуру. Пришлось опять надеяться на иностранную помощь. К примеру, ООН перечисляла Либерии примерно по 500 миллионов долларов в год за счет доноров. Подключались и другие страны. Помощь нужна была, чтобы люди не начали умирать с голода.

• Нормальная жизнь вернулась в 2005 году после первых за много лет демократических выборов. Веа уже тогда хотел стать президентом, но его опередила Эллен Джонсон-Серлиф – экономист, закончившая Гарвард и работавшая во Всемирном банке. В 2011 году ее переизбрали на второй срок, а после него по закону она больше не могла баллотироваться.  

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

• Сейчас Либерия все равно одна из беднейших и отставших стран. В экономике ничего не изменилось: страна по-прежнему рассчитывает на помощь извне и иностранный капитал, благосостояние сильно зависит от цен на ресурс (упадут цены на каучук и руду – вот и очередной кризис). Больше половины пятимиллионного населения за чертой бедности и не могут удовлетворить потребности в питании (в основном сельские жители). 

• Более миллиона человек в условиях крайней нищеты. Большинство граждан не зарабатывает даже 2-3 доллара в день. 70-80% населения живут меньше чем на 1,25 доллара в день. По данным Transparency International, низкие зарплаты в государственном секторе и отсутствие достойной подготовки создают стимулы для коррупции. Сильно по стране ударили вспышки эболы и ковида. Из-за них о росте экономики и речи не шло. И только сейчас Всемирный банк предсказывает рост на 3-4% в ближайшие пару лет.

Веа много обещал, но пока мало выполнил. Люди не раз выходили на протесты

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

Почва для работы у Веа не лучшая. Еще никто в истории Либерии не добился качественного роста, победы над коррупцией и бедностью. Чтобы так глубоко перестроить страну, нужно, наверное, еще 100-200 лет системной работы. 

Тем не менее Веа раздал много обещаний. И все эти обещания зафиксировали. В Либерии есть институт Naymote (его создали активисты еще в 2001 году), который контролирует демократические процессы в стране, следит за работой политиков и образовывает местных. 

Как только Веа избрался, спецы из Naymote запустили инициативу WeahMeter. Суть простая: фиксировать все обещания и отслеживать динамику их выполнения. Каждый год организация выкатывает увесистый отчет, где анализирует работу президента. Ниже – свежие результаты.

С января 2018 года по январь 2022 года Веа дал 169 обещаний. Полностью выполнил он только 11, это 7% от общего количества. Еще 65 обещаний (38%) в процессе выполнения. И 93 обещания (55%) не начаты или не оценены из-за ограниченности или отсутствия данных для получения информации о ходе выполнения. 

Результаты отслеживали очень многими способами: мониторинг медиа, правительственных сайтов, отчетов, базы данных, личные визиты (например, зданий, которые обещали реконструировать), запросы чиновниками и так далее.

«Пришло время перемен. Перемен, которые превратят Либерию из страны с низким в страну со средним уровнем дохода. Где доступность базовых товаров и услуг больше не будет роскошью. Где не будет коррупции, несправедливости, бесхозяйственности и низкой эффективности», – писал Веа в манифесте 2017 года.

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

Программа бывшего футболиста держалась на четырех ключевых столпах: власть народу (тут всего 50 обещаний, выполнено 5 обещаний, а 20 в процессе), экономика и рабочие места (всего 71 обещание, 5 выполнено, 28 в процессе), поддержание мира (10 обещаний, ничего не выполнено, 4 в процессе), а также управление и прозрачность (23 обещания, ничего не выполнено, 12 в процессе). 

Одно из главных решений Веа на посту президента – сокращение зарплат политикам, министрам и высокопоставленным чиновникам. Когда Джордж выступил в должность, зарплата президента Либерии составляла 100 тысяч долларов в год. Веа сократил ее на 25%, направив сэкономленные деньги в фонд развития страны.

В целом депутаты в Либерии до Веа получали под 10 тысяч долларов в месяц, а с надбавками еще больше. Это нереальные суммы, учитывая, что некоторые учителя не зарабатывают и 200 долларов, а многие люди живут в нищете, получая пару долларов в день. Мало получали медики, полицейские и таможенники. 

Веа сократил зарплаты. А Кабинет министров постановил, что ни один руководитель госучреждения не будет зарабатывать более 7,8 тысяч долларов в месяц. Замминистра финансов в сентябре прошлого года сказал, что такая мера сэкономила государству более 9 миллионов долларов.

Другие выполненные задачи в основном скромнее, но заслуживают внимания реформы земли и образования: 

• оплата экзамена WASSCE для всех учащихся 12-го класса в государственных и частных школах (выпускной тест, после сдачи которого выдают аттестат);

• ремонт Мемориальной больницы имени Джона Кеннеди; 

• принятие закона о земельных правах (при прежней системе землевладения до 80% либерийцев жили без юридически признанных прав на землю, этот закон расширил права на землю для миллионов сельских жителей);

• укладка дороги из общины Доу в Клара Таун и других подъездных районах в Монровии и Пейнсвилле;  

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

• строительство новых домов для пострадавших от пожаров в Кру Тауне; 

• пересмотр и запуск национальной школьной программы для 1-12 классов (в основном осовременили учебную программу с учетом новых потребностей; правда, не совсем ясно, как это работает на практике);

• строительство рынка, военного госпиталя и пожертвование 30 швейных машин женщинам в двух округах.  

В процессе, например, снижение тарифов на основные товары, импортируемые в страну. Или стабилизация либерийского доллара (для этого правительство влило в экономику 25 млн долларов США). Начали запуск программы кредитования малого бизнеса на 3 млн долларов. Есть и более скромные цели: установка 2000 фонарей в столице, введение в биометрическую базу данных 50% жителей страны (в начале срока было всего 0,5%).

Еще один индикатор работы Веа – постоянные протесты. В июне 2019 года тысячи либерийцев вышли на акции против экономического упадка и коррупции, требуя отставки экс-футболиста. Правительство обвиняли в нецелевом использовании денег, а Веа –в некомпетентности и более конкретных вещах: например, были недовольны строительством люксовых домов на фоне отказа открыто декларировать имущество. 

В 2019—2020 годах протесты то разгорались, то затухали. Претензии не менялись: экономические проблемы, коррупция и некомпетентность. Протесты проходили в основном мирно и без насилия, но иногда полиция применяла водометы и слезоточивый газ. Бывало, что в стране пропадал интернет. 

Бастовали не только из-за разрухи в экономике. Летом 2020-го сотни демонстрантов вышли на улицы в знак протеста против увеличения числа изнасилований в Либерии. На третий день протеста полиция разогнала протестующих слезоточивым газом.

Как дела у Веа на посту президента Либерии? Пока выполнил всего 7% обещаний, хотя дал аж 169

В США недовольны темпами борьбы с коррупцией в Либерии 

Историческая связь между Либерией и США сохраняется. К примеру, в 2015 года правительство Штатов предоставило Либерии грант в 257 миллионов долларов для решения проблемы с электричеством и дорожной инфраструктурой.  

С 2003 года США предоставили Либерии более 2,4 миллиарда долларов помощи для поддержки стабилизации и развития страны после войны. Дополнительно выделяли почти 600 млн долларов для борьбы с Эболой. Или, например, 96,5 миллионов в 2019 году на развитие сельского хозяйства, здравоохранения, госуслуг, правосудия и безопасности. 

Кстати, по поводу гранта из 2015 года на 257 миллионов. Он был рассчитан до января 2021-го. Для получения еще одного такого гранта страна должна соответствовать как минимум 10 из 20 показателям. Либерия проходит только по девяти критериям. 11 показателей – верховенство закона, фискальная политика, расходы на начальное образование, инфляция, торговая политика, эффективность правительства и других – не дотягивают до нормы.

В ноябре прошлого года в послании администрации президента США Байдена, которое передал посол Майкла Маккарти, особое внимание уделялось борьбе с коррупцией. Маккарти отметил, что США обеспокоены, что Либерия не добивается серьезного прогресса в этом вопросе. 

«Когда смотришь на страну с демократическими улучшениями и свободной прессой, понимаешь, что коррупция сдерживает ее, – сказал Маккарти. – Хочется видеть какие-то результаты, перемены, улучшения в образовании, здравоохранении и качестве жизни. Но [сейчас] мы обескуражены отсутствием прогресса». 

Статистика пока неутешительная: 90% либерийцев оценивают уровень коррупции как высокий, почти две трети не верят в приверженность правительства борьбе с коррупцией. И Веа пока мало изменил.

Фото: eastnews.ru/Sophie Garcia, CARIELLE DOE, JOEL SAGET, ALAIN BOMMENEL; globallookpress.com/Michael Runkel; Gettyimages.ru/Chris Hondros

Источник: sports.ru



Добавить комментарий