Кого назначает президент рф: права, обязанности, полномочия

  • Купить сборник эссе по истории
  • Обществознание
  • Задания по Конституции
  • Учим планы
  • Термины
  • Справочник
  • Занятия с автором сайта
  • Узнать больше

Содержание статьи:

Государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент России), Правительство и суды. Это высшие органы государственной власти в РФ (Российской Федерации). 

Президент

Президент – глава государства, он не принадлежит ни к одной из ветвей власти.

Президент является гарантом Конституции, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию  внутри страны и в международных отношениях.

Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет. Президентский срок – 6 (шесть) лет, одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков подряд.

Президент, обычно в торжественной обстановке, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны.

Он издает указы и распоряжения и обладает неприкосновенностью (его нельзя просто так взять под стражу, арестовать и т.п.).  

Кого назначает Президент РФ: права, обязанности, полномочия

Полномочия президента РФ:

  • 1) назначает с одобрения Госдумы Председателя Правительства
  • 2) принимает решение об отставке Правительства
  • 3) формирует и возглавляет Совет Безопасности
  • 4) утверждает военную доктрину РФ
  • 5) формирует Администрацию Президента
  • 6) назначает:
  •          а) полномочных представителей Президента
  •          б) высшее командование Вооруженных Сил РФ
  •          в) дипломатических представителей РФ
  • 7) назначает выборы Государственной Думы
  • 8) распускает Государственную Думу
  • 9) назначает референдум
  • 10) подписывает и обнародует федеральные законы
  • 11) обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране
  • 12) осуществляет руководство внешней политикой РФ
  • 13) вводит в стране военное положение
  • 14) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища
  • 15) осуществляет помилование
  • Выучить полномочия президента на тренажере

Законодательная власть

Законодательную власть в России осуществляет Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Здесь принимаются российские законы. Сначала их пишут в Государственной Думе, а потом отправляют на обсуждение в Совет Федерации. После одобрения Советом Федерации закон направляется на подпись Президенту.   

Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхняя палата парламента – это Совет Федерации (его членов зовут сенаторами), нижняя – Государственная Дума (ее члены называются депутатами).

Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 человек.

Государственная Дума избирается сроком на 5 (пять) лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми.

Кого назначает Президент РФ: права, обязанности, полномочия

Полномочия Совета Федерации Федерального Собрантия РФ:

  1. 1) Утверждение изменения границ между субъектами РФ
  2. 2) Утверждение указа президента о введении военного  и чрезвычайного положения
  3. 3) Решение вопроса о возможности использования вооруженных сил за пределами территории РФ
  4. 4) Назначение выборов президента
  5. 5) Отрешение президента от должности
  6. 6) Назначение на должность:
  7.           а) Конституционного суда Верховного суда
  8.           б) Генерального прокурора
  9.           в) заместителя Председателя Счетной палаты
  10. Выучить полномочия Совета Федерации на тренажере

Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ:

  • 1) Дача согласия президенту на назначение Председателя Правительства РФ
  • 2) Решение вопроса о доверии Правительству РФ
  • 3) Заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности
  • 4) Назначение на должности:
  •           а) Председателя Центрального банка                   
  •           б) Председателя Счетной палаты
  •           в) Уполномоченного по правам человека
  • 5) объявление амнистии
  • 6) выдвижение обвинений против президента  для отрешения его от должности
  • Выучить полномочия Государственной Думы на тренажере

Исполнительная власть

Исполнительную власть в России осуществляет Правительство. Возглавляет Правительство Председатель Правительства (международное слово — премьер-министр). Сегодня премьер-министром России является Дмитрий Медведев. Кандидатуру Председателя Правительства Государственная Дума рассматривает в течение недели.

Если кандидатуру Председателя Правительства отклоняют три раза, то президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Премьер-министр определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Отставку правительства принимает или отклоняет Президент.

Вопрос о доверии правительству ставит Совет Федерации.

Кого назначает Президент РФ: права, обязанности, полномочия

Полномочия Правительства РФ:

  1. 1) Разрабатывает и передает на рассмотрение Государственной Думы федеральный бюджет
  2. 2) Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранение, социального обеспечения, экологии
  3. 3) осуществляет управление федеральной собственностью
  4. 4) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности
  5. 5) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью
  6. Выучить полномочия Правительства на тренажере

Судебная власть

Судьями в РФ могут быть граждане, достигшие 25 лет и имеющие стаж работы не менее 5 лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции. Судьи несменяемы и неприкосновенны. Разбирательство дел в судах открытое.

Конституционный суд состоит из 19 судей. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и нормативных актов.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Полномочия Конституционного Суда РФ:

  • 1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
  • а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
  • б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
  • в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
  • г) не вступивших в силу международных договоров РФ;
  • 2) разрешает споры о компетенции:
  • а) между федеральными органами государственной власти;
  • б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
  • в)между высшими государственными органами субъектов РФ;
  • 3) по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
  • 4) дает толкование Конституции РФ;
  • 5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
  • 6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
  • Выучить полномочия Конституционного Суда на тренажере

Источник: http://egevmeste.ru/organy-vlasti-rf.html

Права и обязанности президента РФ по Конституции кратко

Многие думают, что должность президента появилась в нашей стране после распада Советского Союза. На самом деле это не так: впервые этот пост был введен в 1990 году в СССР.

Это произошло в результате нового закона «О демократизации» 1988 года. М.С. Горбачев провел демократические реформы, после чего высшим органом в стране стал Съезд народных депутатов.

Президент СССР — глава исполнительной власти — избирался на этом Съезде и юридически подчинялся ему. Т.е.

в СССР, в конце своего существования, создали некое подобие демократической парламентской республики, которая отдаленно напоминала современную систему ФРГ– с канцлером и Италии – с премьер-министром.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Конечно, в конце существования СССР последняя особенность была ликвидирована: вводились многопартийность и гласность, однако до западных демократий Союзу было еще далеко. Тем не менее современная Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) была организована еще при СССР (1989 год) и носила название ЛДПСС.

Представительские функции

В России, согласно основному документу страны, власть принадлежит народу. Народ в стране многонационален. Задача главы государства — обеспечение прав граждан страны. Он также должен отследить выполнение обязанностей судебными органами, законодательной и исполнительной властями. Кого назначает президент РФ на различные должности, прописано в конституции РФ.

Президент не представляет одну или несколько из основных ветвей власти, он занимает особое положение. Но глава государства выбирает курс, по которому будет двигаться страна. При этом президент обязан руководствоваться конституцией.

Глава представляет страну внутри государства и за его пределами. Он является представителем за рубежом и руководит внешней политикой. При необходимости отдает приказы для обеспечения суверенитета страны, потому что является верховным главнокомандующим.

Руководитель страны формирует правительство или инициирует его отставку. Кого назначает президент РФ внутри правительства, зависит от взаимодействия председателя правительства и президента. Правительство РФ — вершина исполнительной власти, а глава государства отслеживает соблюдение конституции РФ и взаимодействие трех ветвей власти.

Президент представляет государство как во внешней, так и во внутренней политике. Например, он уполномочен подписывать международные договоры от имени всего государства, отстаивать интересы российских компаний на международной арене и др.

Что касается внутренней представительской функции, то здесь нужно пояснить особенность территориально-административного устройства. Россия является федеративным государством, состоящим из субъектов и городов Федерального значения.

Субъекты являются отдельными мини-государствами в составе Федерации.

Они имеют право иметь свои внутренние конституции, уставы, устанавливать свои законодательные органы власти, издающие внутренние нормативно-правовые акты, национальные республики имеют право на второй государственный язык и т.д.

Статус президента

Президент по Конституции РФ является главой государства (ч.1 ст. 80). Он не возглавляет исполнительную власть, однако имеет право посещать заседания Правительства, председательствовать на нем, принимать решение о его отставке и с согласия Государственной Думы страны назначать его главу (ст. 83).

Источники права не указывают на наличие четвертого вида власти – «президентской власти». Однако этот термин употребляется в юриспруденции для акцентирования внимания на особый статус главы государства в правовой системе: на наличие у него собственных полномочий и разнообразных прав, и обязанностей при взаимодействии с другими видами власти, особенно исполнительной.

Что входит в обязанности президента РФ? Подробнее разберем далее в статье.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

История нашего государства могла повернуться так, что должности президента могло и не быть. Обязанности президента РФ были продекларированы только в декабре 1993 года, когда приняли новую Конституцию, однако до этого времени в политическом руководстве нашей страны произошел раскол на два лагеря:

  1. Первые хотели видеть во главе государства Верховный совет РФ, которому бы и подчинялся президент. Они направляли вектор политического развития нового государства по старому советскому пути. Возможно, что этот вектор и трансформировался бы со временем в парламентскую республику, но люди хотели кардинальных перемен во всех сферах общества.
  2. Вторые были сторонниками президентско-парламентской республики. Они считали, что именно выбранный народом президент страны должен быть наделен более широкими полномочиями.
Читайте также:  Как получить выписку из ЕГРП: пошаговая инструкция, перечень документов, установленные сроки

И президент Б.Н. Ельцин, и члены Верховного Совета РФ во главе с Р.И. Хасбулатовым отстаивали свою точку зрения. В результате в стране разразился политический кризис, который продолжался с начала 1992 до осени 1993 года, и мог привести к гражданской войне в нашей стране.

Осенью 1993-го в столице появились баррикады, а в некоторых местах столкновения двух противоборствующих сторон перерастали в уличные бои.

Верховный Совет РФ отстранил от должности президента РФ, а последний своим указом распустил выборный орган.

Стоит сказать, что легитимность была всё же на стороне Совета, так как до декабря 1993 года страна жила по Конституции СССР 1977 года, поэтому указ президента не имел никакой юридической силы.

Однако Б.Н. Ельцин ссылался на проведенный в апреле 1993 года референдум, на котором около 58% избирателей его поддержали.Но всё же 42% сторонников Совета – существенный процент, и дальнейшая эскалация конфликта могла привести к катастрофическим последствиям. Повсюду были люди с автоматами, произошли вооруженные столкновения за Останкинскую телебашню.

4 октября 1993 года в столицу ввели танки Таманской дивизии, формально подчинявшейся министру обороны, входившему в Верховный Совет РФ.

Они произвели залпы по Белому Дому, в котором укрылись сторонники Верховного Совета. Последние сдались, и их обвинили в попытке государственного переворота. А в декабре 1993 года была принята новая Конституция РФ.

Окончательно власть президента была легитимизирована на выборах 1996 года.

Главные обязанности президента РФ заключаются в обеспечении прав и свобод человека и гражданина (ч.2 ст. 80). Следует пояснить, что данная статья указывает и на понятие «права и свободы гражданина», и на «права и свободы человека». Разберем это подробнее.

Под первыми понимаются устойчивые связи отношения граждан с государством (государственной властью).

Здесь имеется в виду то, что глава нашего государства должен обеспечить права, вытекающие из положения статуса именно гражданина, например, политические права (реализация права избирать и быть избранным, участвовать в мирных политических митингах и собраниях, принимать участие в деятельности политических партий, профсоюзных комитетов и др.).

Под «правами человека» подразумеваются те, которые закреплены во многих международных Конвенциях и договорах. Под ними подразумеваются такие правила поведения, которые обеспечивают свободы и достоинства отдельного человека.

Свои обязанности по защите Конституционных прав граждан глава государства может реализовать, например, через наложение вето на некоторые законы и решения Государственной Думы до окончательного урегулирование спорных ситуаций компетентным судом.

Под «свободами» следует понимать отсутствие каких-либо препятствий и ограничений в чём-либо, которые могут вводиться государством в силу различных причин и в различных объемах. В качестве примера можно привести свободу выбора вероисповедания, право выбора профессии и др.

Президент РФ является гарантом Конституции РФ и обязан соблюдать сохранение ее норм, не допускать ревизий гарантированных прав и свобод. Ему помогают исполнять эти обязанности Администрация президента и Уполномоченные по правам ребенка при президенте РФ и правам человека.

Продолжаем разбирать Конституционные обязанности президента РФ. Первое лицо государства является и гарантом суверенитета. Эту обязанность он выполняет за счет обладания особыми полномочиями, например, правом введения военного положения. Также глава государства является Верховным главнокомандующим вооруженных и военно-морских сил.

Президент РФ выполняет обязанности, связанные со взаимодействиями с органами власти:

  1. Назначает премьер-министра с согласия Государственной Думы.
  2. Принимает решение об отставке Правительства, приостанавливает действия его актов.
  3. Назначает и освобождает высшее командования Вооруженных сил РФ.
  4. Утверждает военную доктрину государства.
  5. Назначает судей и главу Центрального Банка РФ.

Источник: https://auto-omega.ru/yurist/imeet-pravo-prezident-konstitutsii/

Полномочия президента РФ. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 18 декабря 2017 года опубликовано постановление Совета Федерации РФ о назначении выборов президента РФ на 18 марта 2018 года. С этого момента в России начинается избирательная кампания. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о полномочиях главы государства.

Полномочия российского президента определяются статьями 80-93 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года. Согласно ст.

80 Основного закона президент России имеет статус «главы государства», «гаранта» Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

Он занимает особое место в системе власти и не входит непосредственно ни в одну из трех ее ветвей (исполнительная — правительство РФ; законодательная — Федеральное собрание РФ; судебная — суды РФ).

При этом глава государства может принимать решения только в рамках действующей Конституции и федеральных законов. Президент РФ избирается сроком на шесть лет и не может занимать высшую должность в стране более двух сроков подряд. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории РФ.

Национальная безопасность

Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, ему же принадлежит право назначать на должность и освобождать от нее высшее командование армии и флота России.

В случае агрессии (или ее непосредственной угрозы) против Российской Федерации глава государства имеет право ввести на всей территории страны или в ее отдельных местностях военное положение.

Также при попытках вооруженного мятежа, массовых беспорядках, техногенных или экологических катастрофах и др. обстоятельствах президент может объявлять чрезвычайное положение.

В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания. В течение 48 часов введение военного положения должно быть одобрено большинством членов Совета Федерации РФ (чрезвычайное положение должно получить одобрение в течение 72 часов).

Согласно ст. 106 Конституции РФ, президент не имеет права объявлять войну и заключать мир. Это исключительная компетенция Совета Федерации. Глава государства формирует и возглавляет Совет безопасности РФ.

В этот совещательный орган входят председатели палат Федерального собрания, глава правительства, министры силового блока и иностранных дел, глава Администрации президента и др.

Совбез готовит для главы государства основные документы в сфере национальной безопасности, в частности, военную доктрину РФ, которую утверждает президент.

Внешняя политика

Как глава государства президент Российской Федерации представляет страну на международной арене.

Он непосредственно осуществляет руководство внешней политикой РФ, определяет ее основные направления (в частности, в послании Федеральному собранию РФ), ведет переговоры с руководителями иностранных государств и международных организаций. Для вступления в силу ратифицированных Государственной думой международных договоров необходима подпись российского президента.

Глава государства осуществляет общее руководство деятельностью Министерства иностранных дел РФ. После консультаций с профильными комитетами обеих палат парламента он назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и при международных организациях. Также президент РФ принимает верительные и отзывные грамоты иностранных дипломатов.

Исполнительная власть

Президент РФ определяет основные направления внутренней политики страны. Согласно Конституции, он имеет право председательствовать на заседаниях правительства.

Главе государства непосредственно подчинены 19 ведомств (из 72 входящих в структуру правительства), в числе которых министерства силового блока, юстиции, иностранных дел, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное архивное агентство и др.

Президент играет решающую роль при формировании нового состава кабинета министров. С согласия Госдумы он назначает председателя правительства.

По предложению премьера глава государства утверждает структуру кабинета, назначает вице-премьеров и федеральных министров. Принимает решения о назначении руководителей силовых ведомств, а также об отставке глав министерств.

Кроме того, согласно Конституции, президент имеет право отправить в отставку правительство в полном составе, исходя из соображений политической необходимости.

Помимо кабинета министров президент РФ формирует собственную Администрацию, которая обеспечивает деятельность главы государства и осуществляет контроль за исполнением его решений. В структуру Администрации президента входит 21 управление (в том числе по внутренней и внешней политике), помощники и советники, а также полномочные представители президента (и их аппараты) в федеральных округах.

Президент представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка РФ, а также ставит перед нижней палатой парламента вопрос об освобождении его от должности.

Глава государства также является арбитром при наличии разногласий между федеральными и региональными органами власти, он может использовать для этого различные согласительные процедуры (организацию переговоров, третейских судов и др.).

Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае, если они противоречат российской Конституции, федеральным законам или нарушают права и свободы человека и гражданина.

Окончательные решения по такого рода вопросам принимают суды.

Законодательная власть

Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, в том числе по вопросам пересмотра российской Конституции. Федеральные законы, принятые обеими палатами российского парламента, вступают в силу только после их подписания и обнародования главой государства.

Источник: https://tass.ru/info/4820160

Полномочия Президента России

< Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая >

Перейти к загрузке файла

Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделён широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть государства. Именно благодаря полномочиям происходит осуществление статуса и функций Президента, а важность и многообразие его политических функций определяют сферу обширных президентских полномочий. Одни из них осуществляются на прерогативой основе, а другие — с учетом полномочий и других органов государственной власти в данной области. Компетенция Президента РФ как совокупность его полномочий может быть системно охарактеризована по следующим основным направлениям:

  • 1) полномочия, связанные с его статусом как главы государства:
    • а) принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности в установленном Конституцией России порядке;
    • б) обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
    • в) право использования согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    • г) определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;
    • д) представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях;
  • 2) полномочия, связанные с взаимодействием с органами исполнительной власти:
    • а) назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации (далее по тексту — Председатель Правительства России);
    • б) право председательствования на заседаниях Правительства Российской Федерации (далее по тексту — Правительство России);
    • в) принятие решения об отставке Правительства России;
    • г) назначение по предложению Председателя Правительства России на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров;
    • д) право приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции России и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
  • 3) полномочия, связанные с взаимодействием с органами судебной власти и прокуратуры:
    • а) представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
    • б) представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, внесение предложения об освобождении его от должности;
    • в) назначение судей других федеральных судов;
  • 4) полномочия, связанные с его статусом как Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации:
    • а) формирование и возглавление Совета Безопасности Российской Федерации;
    • б) утверждение военной доктрины России;
    • в) назначение и освобождение высшего командования Вооружённых Сил Российской Федерации;
    • г) введение на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы такой агрессии с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
  • 5) полномочия в области международных отношений:
    • а) назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
    • б) осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации;
    • в) ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации;
    • г) подписание ратификационных грамот;
    • д) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
  • 6) полномочия, связанные с взаимодействием с органами законодательной власти:
    • а) назначение выборов Государственной Думы;
    • б) роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией России;
    • в) внесение законопроектов в Государственную Думу;
    • г) подписание и обнародование федеральных конституционных и федеральных законов;
    • д) обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
    • е) иные полномочия:
    • ж) назначение референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
    • з) введение на территории России или в отдельных её местностях чрезвычайного положения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
    • и) формирование Администрации Президента Российской Федерации;
    • к) представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должности Председателя Центрального Банка Российской Федерации и постановка вопроса об освобождении его от должности; ;
    • л) решение вопросов гражданства России и предоставления политического убежища;
    • м) награждение государственными наградами Российской Федерации, присвоение почётных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;
    • н) осуществление помилования;
    • п) издание Указов и распоряжений.
Читайте также:  Получение лицензии и хранение гражданского оружия самообороны

Не смотря на то, что Президент России не входит в Правительство Российской Федерации, он имеет широкие полномочия по определению состава Правительства России, руководства его деятельностью.

Кроме того, в соответствии со Структурой федеральных органов исполнительной власти, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649, Президент России осуществляет непосредственное руководство деятельностью следующих федеральных министерств и ведомств.

Рассмотрим теперь особенности каждого направления полномочий Президента Российской Федерации. Основные полномочия Президента связаны с его статусом как главы государства.

«Конституция РФ дает Президенту право принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности. Перечень мер в названной норме не устанавливается, но принимать их Президент РФ вправе в порядке, закрепленном Конституцией РФ.

Это означает, что подобные меры должны иметь конституционные корни.

Речь может идти о приостановлении действий актов органов исполнительной власти, обращении в суд, назначении полномочных представителей Президента РФ, об утверждении и организации реализации программ социально-экономического развития регионов, введении чрезвычайного или военного положения» Колюшин Е.И. Конституционное право России. — М., 2006. — С.259-260.

Конституционные полномочия Президента по определению основных направлений внутренней политики государства вытекают из статуса Президента как главы государства, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Правовые рамки этой прерогативы Президента обусловлены тем, что основные направления государственной политики должны соответствовать Конституции и федеральным законам. При этом по Конституции Президент определяет не весь комплекс ближайших, среднесрочных и долгосрочных целей и задач в сфере внутренней политики, но лишь ее основные направления.

Реализуют их как непосредственно Президент, так и федеральные органы государственной власти в рамках своей компетенции.

Источник: https://studwood.ru/839439/pravo/polnomochiya_prezidenta_rossii

Статус, полномочия, обязанности и порядок избрания Президента РФ

Проблема института президентства — у нас кроме конституции, президентство больше никакой закон не регулирует. Конституция РФ Глава 4.

  • Статус: ст. 80:
  • «Президент Российской Федерации является главой государства». (значит не входит не в одну из ветвей власти, институт президентства находится не сверху, а с боку, не возглавляет ветви власти)
  • Представляет РФ внутри страны — представляет федеральную власть во взаимоотношении с региональными властями и представляет государство во взаимоотношении с обществом; +представляет государство на международной сцене.

Президент — фигура политическая, он должен реагировать и понимать все процессы, которые происходят в стране. Внутренняя и внешняя политика — это должно быть его политическое видение, это его метаконституционная функция.

  1. Нормативная база может служить обоснованием внутренних процессов в России, что сейчас идет узурпация институтом президентства.
  2. Полномочия и обязанности:
  3. Ст. 80:
  4. • его обязанность следить (он гарант), чтобы все остальные соблюдали Конституцию, права и свободы гражданина.
  5. • принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности.
  6. • обеспечивает согласованное функционирование, выступает как верховный арбитр в системе функционирования органов власти, не пытается ли какой-нибудь орган подмять под себя власть.
  7. В установленном конституционном порядке — произвол президента недопустим, его уставы не должны противоречить высшему закону.

Может определять только ОСНОВНЫЕ направления внешней и внутренней политики в соответствии с конституцией и федеральными законами. Это не директивное полномочие.

(Послание президента федеральному собранию, бюджетное послание (но оно не прописано в конституции), послание президента правительству+ рабочие встречи, где дает поручения, выслушивает их отчеты — эти встречи документируются, протоколируются). Конституция предусматривает систему сдержек и противовесов.

Президент тоже может воздействовать на другие ветви власти. С точки зрения влияния, у президента гораздо больше инструментов влияния на исполнительную власть, чем на законодательную.

  • Воздействие на исполнительную власть (ст. 83):
  • • право назначать председателя правительства с согласия Государственной Думы (отсюда мы полупрезидентская республика)
  • • имеет право председательствовать на заседании правительства (спящее право)
  • • может принимать решение об отставке правительства
  • • назначает и освобождает членов правительства (заместители председателя правительства и министры) по предложению председателя Правительства.
  1. Другие системы сдержек и противовесов:
  2. • Выдвигать кандидатуру ЦБ (назначается Государственной Думой), потом может поставить вопрос об освобождении
  3. • предоставлять кандидатуры Высших Судов — Конституционный и Верховный Суды (назначается Советом Федерации) — не может предложить их снять, они не сменяемы
  4. • право выдвигать кандидатуру генерального прокурора и его заместителей (назначается Советом Федерации) — потом может предложить их снять
  5. • назначает других федеральных судей
  6. К законодательной власти (ст.84):
  7. • обязанность назначать выборы в ГД
  8. • вносить законопроекты (имеет право вносить законодательную инициативу)
  9. • право накладывать вето на федеральные законы (отлагательное вето может быть преодолено федеральным собранием)
  10. • подписывает и обнародует федеральные законы
  11. (3 типа федеральных законов: федеральные, конституционные федеральные и закон о внесении поправок в Конституцию.)
  12. • право роспуска ГД (есть определенные условия, при котором ее можно распустить)
  13. Еще дополнительные права (ст. 85):
  14. • право арбитра при разрешении конфликтов: согласительные процедуры и обращение в суд
  15. • приостанавливать деятельности актов субъектов региональной исполнительной власти до судебного решения (у нас до суда пока дело не доходило). Это квазисудебный механизм, то есть досудебный
  16. • право назначения референдума (включать этот механизм прямого народовластия)
  17. Международные полномочия президента (ст. 86):
  18. • руководит внешней политикой (право директивного управления внешней политикой, по внутренней политике у него осталось только определение основных направлений). У него есть инструмент — МИД, он назначает руководителей МИДа
  • • ведение переговоров и право подписывать международные договоры (важно, чтобы был ратифицирован — тогда он работает в государстве, потом ратификационная грамота, которая подписывается главой гос-ва и главой МИДа)
  • • принимает верительные и отзывные грамоты
  • Национальная безопасность (ст. 83 и 88):

• формирует и возглавляет Совет безопасности. Реализуются они в виде доктрины безопасности (утверждает военную доктрину Российской Федерации).

• Право введения чрезвычайного положения (президент издает указ, но в течение 72 часов должен быть либо принят Советом Федерации, либо нет, тогда ЧП снимается — проблемы эпидемий, массовый волнений с применением насилия и техногенные и природные катастрофы)

Внешняя безопасность (ст. 87):

• введение военного положения (по нему тоже есть отдельный закон, может быть ограничение прав и свобод, но не на всегда; в течение 48 часов СФ должен принять решение, иначе ВП снимается). Случаи ВП: угрозы агрессии или агрессия.

• Президент — верховный главнокомандующий, утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование (от полковников), военные союзы и т. д.

Дополнительные (ст. 89):

• гражданство — сегодня человек не может быть лишен гражданства, разрешено двойное гражданство. Это индивидуальный акт, подписывается президентом.

И др (не 89)

• политическое убежище — рассматривается как важное право государства на суверенитет. Суверенитет — независимость во внешней политике и полная доминанта по принятию решений во внутренней политике. Государство — биллиардный шар — государство, с жесткими позициями во внешнем мире (ВМР)

• правительственные награды — высшие государственные награды (герой РФ), 14 орденов, 21 медаль, 2 знака отличия (георгиевский крест и за безупречную службу), 68 званий

• помилование — индивидуальное решение, принимается Президентом, амнистия — по определенным статьям идет освобождение без ограничений принимается Гос. Думой?

  1. все, что касается индивидуальных актов, решается Президентом
  2. ст. 83:
  3. Еще Президент назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации.
  4. Когда президент назначает своих представителей в Совет Федерации, это нарушение федеративных отношений (а потом может быть назначен председателем и СФ сразу превратится в фиктивный орган, он и так фиктивный-то).
  5. Еще Президент формирует Администрацию Президента.
  6. сначала был рабочим аппаратом, обеспечивающий работу президента
  7. 1996: стал государственным органом (при Чубайсе).
  8. 2004: наделяется правом контроля за исполнением и решением президента (это директивные полномочия)
  9. Как оформляются решения президента (ст. 90):
  10. • указы
  11. • распоряжения
  12. Они обязательны к исполнению на всей территории РФ, но Президент не может вылезать за рамки Конституции, иначе по решению КС они перестают действовать.
  13. Указы и Распоряжения бывают нормативными и индивидуальными (конкретные отношения или определенные лица)
Читайте также:  Жестокое обращение с животными: куда обращаться, кому звонить, законодательство и уголовная ответственность

Должны публиковаться и вступают в действие после 7 дней после их публикации. Что связано с гос. тайной, вступают в силу с момента подписания.

  • Выборы (ст.81 и 82):
  • Увеличение сроков полномочий (6 лет) — во всем мире тенденция обратная.
  • Ограничения: 35 лет, ценз оседлости (постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет), не более двух сроков подряд.
  • Мажоритарные выборы, 2-уровневые (1 тур если больше 50 процентов), но нет ограничения порога минимальной явки.
  • Запрещены коалиции, либо от политической партии либо самовыдвиженец
  • Вступление в должность (ст. 92):
  • • с момента принесения присяги и до момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
  • Прекращение полномочий:
  • • истечение срока пребывания на должности
  • • отставка
  • • по состоянию здоровья
  • • отрешение от должности (импичмент)

Временно исполняет обязанности председатель Правительства (у него немного ограниченные полномочия). Во всех случаях не более 3 месяцев до новых выборов.

Импичмент (ст. 93):

Обвинение ГД в гос. измене или совершении тяжкого преступления (1/3 выдвигает, 2/3 принимают при заключении спец комиссией ГД) — подтвержденное заключение Верховного и Конституционного Судов — окончательное решение принимает СФ (2/3)

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://poisk-ru.ru/s45593t2.html

Президент РФ: его статус, порядок избрания и полномочия

Статус Президента РФ как главы государства определен в ст. 80 Конституции РФ. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он должен принимать меры к тому, чтобы не допускалось нарушения Конституции.

Полномочия Президента обеспечивают возможности эффективно реализовать эту функцию. Среди них – право вето, право законодательной инициативы, обращение с запросом в Конституционный суд РФ, роспуска Государственной Думы, отставки Правительства и др.

В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности. Президент уполномочен вводить военное или чрезвычайное положение.

Как Верховный главнокомандующий он несет ответственность за надлежащий уровень боеспособности страны, за состояние Вооруженных сил РФ, их способность обеспечить охрану суверенитета РФ, независимость и целостность государства.

Он несет ответственность за надлежащий уровень регулирования отношений между РФ в целом и ее субъектами, которые исключали бы нарушение единства государства, препятствовали проявлению сепаратистских устремлений.

Президент как глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Эту функцию Президент реализует в ежегодных посланиях Федеральному Собранию.

  • В посланиях подводится итог достигнутому, а также намечаются текущие и долгосрочные перспективы развития государства.
  • Как глава государства Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
  • Внутренний аспект представительства государства в лице Президента реализуется при осуществлении им полномочий, непосредственно исходящих от государства: принятие в гражданство и прекращение гражданства; учреждением государственных наград и почетных званий; предоставлением политического убежища и др.
  • Представительство государства в лице Президента в международных отношениях проявляется во всех сферах, где требуется уровень отношений в лице глав государств (подписание до-

говоров, ведение переговоров, встречи глав государств и т.д.).

Статус Президента символизируется символом государства – Государственным флагом РФ. Он поднимается над зданием официального пребывания Президента, над его резиденцией, находящейся в столице России – в г. Москве, в Кремле.

Президент как глава государства обладает неприкосновенностью.

Порядок избрания.

Источник: https://infopedia.su/8x44c4.html

Кого назначает Президент РФ: права и обязанности, полномочия, правила и порядок назначения ответственных лиц согласно Конституции России

В России формирование гражданского общества заложилось в период «перестройки». В РФ президент впервые был избран в 1991 году. У главы РФ есть обязанности и права после вступления в должность, которым он должен следовать.

Функции президента

В России, согласно основному документу страны, власть принадлежит народу. Народ в стране многонационален. Задача главы государства — обеспечение прав граждан страны. Он также должен отследить выполнение обязанностей судебными органами, законодательной и исполнительной властями. Кого назначает президент РФ на различные должности, прописано в конституции РФ.

Президент не представляет одну или несколько из основных ветвей власти, он занимает особое положение. Но глава государства выбирает курс, по которому будет двигаться страна. При этом президент обязан руководствоваться конституцией.

Глава представляет страну внутри государства и за его пределами. Он является представителем за рубежом и руководит внешней политикой. При необходимости отдает приказы для обеспечения суверенитета страны, потому что является верховным главнокомандующим.

Руководитель страны формирует правительство или инициирует его отставку. Кого назначает президент РФ внутри правительства, зависит от взаимодействия председателя правительства и президента. Правительство РФ — вершина исполнительной власти, а глава государства отслеживает соблюдение конституции РФ и взаимодействие трех ветвей власти.

Права президента по конституции

В России народ имеет право выбирать президента, следовательно, глава государства ответственен перед народом. Глава имеет право контролировать власть, но не относится к ней.

В исполнительной власти верхушкой является правительство страны, законодательной руководит парламент, судебная власть принадлежит верховному суду. Предполагается, что у главы особая власть.

Правительство РФ назначает президент, с согласия Государственной думы.

Независимость от других ветвей власти приводит к ситуации, что в случае государственной измены и отставки, привлечь к ответственности главу страны сложно.

Президент при работе с правительством может:

  • накладывать вето на решение правительства;
  • предлагать кандидатуры на государственные должности;
  • назначать выборы в парламент, в том числе, и внеочередные;
  • создавать указы или другие документы, которые могут иметь силу до тех пор, пока не появится аналогичный закон;
  • вести международные переговоры и подписывать законы;
  • вводить чрезвычайное положение на территории страны.

Обязанности президента

Обязанности главы государства неразрывно связаны с его правами. Все функции и обязанности руководителя страны сводятся к обеспечению суверенитета и взаимодействию внутри страны.

Основные обязанности главы государства включают список, кого назначает президент РФ:

  • назначение премьер-министра;
  • определение высшего командования вооруженных сил РФ;
  • назначение верховного судьи;
  • предложение законопроектов для решения ГД;
  • определение необходимости референдума;
  • обращение к Федеральному Собранию с ежегодным обращением;
  • определение военной тактики государства;
  • предоставление политического убежища;
  • предоставление гражданства РФ;
  • контроль соблюдения Конституции.

Акты президента РФ

Глава государства может издавать два вида актов — указы и распоряжения. Документы имеют действие на все территории страны. Акты не могут не соответствовать основным законам страны. Конституция РФ — основной документ и указы президента носят подзаконный характер.

Индивидуальные распоряжения о назначении или освобождении от должности имеют отношение к лицам, указанным в документе.

Часто акты главы государства необходимы, чтобы восполнить пробел в законодательной базе. Не всегда закон позволяет находить выход из ситуации, тогда появляется необходимость в дополнительных документах. При утверждении закона, достаточного для принятия решения, указы президента теряют силу.

Назначение правительства РФ

Согласно конституции России, президент РФ назначает председателя правительства. Смена председателя происходит в двух случаях:

  • выборы нового президента РФ;
  • отставка председателя правительства.

В обоих случаях глава государства должен в течение двух недель предложить новую кандидатуру на этот пост. В случае смены руководителя страны срок отсчитывается со дня вступления президента в свои полномочия. Если по решению президента председатель правительства отстранен от должности, то две недели считают со дня отставки предыдущего главы.

На практике, требуется меньше времени, чтобы определиться с кандидатом.

Выборы председателя государственной думы

Председатель государственной думы в России — лицо значимое. Полномочия председателя длятся 5 лет и заканчиваются вместе с окончанием созыва думы.

В обязанности председателя входит:

  • предоставление информации о законопроектах действующим депутатам;
  • решать спорные вопросы между федеральными и региональными элементами;
  • проводить заседания палаты;
  • руководить думой, назначать руководителей.

Источник: http://utyugok.ru/article/390073/kogo-naznachaet-prezident-rf-prava-i-obyazannosti-polnomochiya-pravila-i-poryadok-naznacheniya-otvetstvennyih-lits-soglasno-konstitutsii-rossii

Президент РФ: порядок выборов, полномочия, прекращение исполнения полномочий. Акты президента РФ

Согласно Конституции Президент РФ — глава государства.

Как глава государства он представляет РФ внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства.

Президент наделен большими реальными полномочиями, которые применяет самостоятельно, юридически независимо от других государственных органов, но взаимодействуя с ними.

Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. установленном порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.

  • На Президента РФ возложена очень важная функция в системе государственной власти: он в установленном Конституцией порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
  • Президент тесно связан с исполнительной властью, занимая по отношению к ней определяющее, верховное положение и существенно воздействуя на ее осуществление,
  • Президент РФ определяет основные направления внешней и внутренней политики государства, назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации, других его членов (по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров), может отменять акты Правительства РФ, может принять решение об отставке Правительства, имеет право председательствовать на его заседаниях.

· представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

  • формирует администрацию президента Российской Федерации;
  • решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
  • награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
  • осуществляет помилование.

Президент ожжет оказывать существенное влияние на федеральный законодательный орган, имея для этого необходимые правовые инструменты. Сам он единолично не осуществляет законодательную власть, но обладает правом законодательной инициативы, является непременным участником законодательного процесса, подписывая и обнародуя законы ( 14 дней), наделен эффективным правом вето.

· представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом

  1. · распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
  2. · назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
  3. · вносит законопроекты в Государственную думу;
  4. · подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения.
  5. Порядок выборов и прекращение полномочий Президента РФ.

Источник: https://studopedia.net/2_65029_prezident-rf-poryadok-viborov-polnomochiya-prekrashchenie-ispolneniya-polnomochiy-akti-prezidenta-rf.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector