Патронатная семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приемная семья — это разновидность опеки или попечительства над детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре (ч. 1 ст. 152 СК РФ).

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, и с учетом положений ст. 153.1 СК РФ по месту жительства ребенка (детей) и приемного родителя (приемных родителей).

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора (ч. 1 ст. 153.1 СК РФ).

Приемными родителями могут быть как супруги, так и отдельные граждане обоего пола. Граждане, желающие взять ребенка (или несколько детей) на воспитание, именуются приемными родителями, ребенок, передаваемый на воспитание, — приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст.153 СК РФ подбор приемных родителей осу- ществляются органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к воспитанию ребенка, отношения между ними и ребенком и отношение к ребенку других членов их семьи. Заключению договора предшествует обследование условий жизни семьи, принимающей ребенка (детей) на воспитание.

Не могут быть приемными родителями лица:

  • ? лишенные родительских прав;
  • ? лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
  • ? имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • ? не прошедшие подготовки по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • ? состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
  • ? больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • ? отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
  • ? ограниченные в родительских правах;
  • ? бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • ? лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка на воспитание в семью (перечень заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»).

Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью по согласованию с органом опеки и попечительства осуществляется кандидатами в приемные родители, прошедшими необходимую проверку.

Гражданин, выразивший желание стать приемным родителем, представляет в орган опеки и попечительства (муниципалитет) по месту жительства следующие документы:

  • а) заявление с просьбой о назначении его опекуном на возмездной основе по договору о приемной семье;
  • б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
  • в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
  • г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
  • д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ;
  • е) копию свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
  • ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка (детей) в семью;
  • з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (муниципалитет) на безвозмездной основе);
  • и) документ, подтверждающий прохождение подготовки по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
  • к) автобиографию[1].

На воспитание в приемную семью может быть передан один ребенок или несколько несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения своих кровных родителей, в том числе из находящихся на содержании и воспитании в государственных детских учреждениях.

Как правило, общее число детей (родных и приемных) в приемной семье не должно превышать восьми человек. По желанию приемных родителей, если для этого имеются необходимые условия, возможна передача им на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида.

Передача ребенка производится в его интересах и с учетом его мнения, а если ребенок достиг десяти лет, то только с его согласия.

Приемные родители в отношении детей, переданных им на воспитание, наделяются правами и обязанностями опекунов или попечителей (ст. 150 и 153 СК РФ).

В отличие от опеки (попечительства) труд приемных родителей по воспитанию детей оплачивается (п. 2 ст. 152 СК РФ). Размер оплаты труда, а также льготы, которые предоставляются приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Федерации.

На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, игр, игрушек, книг и др.

, установленные законодательством РФ для воспитанников детских государственных учреждений, для детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, за ребенком, переданным в приемную семью, сохраняется право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.

Контроль за условиями жизни детей в приемной семье осуществляет орган опеки и попечительства, заключивший договор с приемными родителями.

По инициативе органа опеки и попечительства такой договор может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке, если ребенок (дети) возвращаются своим кровным родителям или передаются на усыновление, а также в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком и т.д.) (ч. 2 ст. 153.2 СК РФ).

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора (ч. 3 ст. 153.2 СК РФ).

  • С истечением срока договора или его досрочным расторжением приемная семья перестает существовать и прекращаются правоотношения между приемными родителями и детьми.
  • До настоящего времени одной из востребованных форм семейного воспитания детей остается патронатная семья.
  • Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации.
  • Порядок создания патронатной семьи, требования, предъявляемые к патронатным родителям (воспитателям), финансовая поддержка этой формы семейного устройства, осуществление контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в патронатной семье определяются законодательством субъекта Федерации.

В настоящее время законы, поддерживающие патронат, приняты в 42 субъектах РФ, в том числе в Алтайском и Краснодарском краях, Брянской, Владимирской, Московской областях, Москве.

Патронатная семья по своему статусу характеризуется тем, что ребенок остается воспитанником детского учреждения и передается в семью на основании договора.

Администрация этого учреждения остается законным представителем ребенка, психолог, социальный педагог, другие педагогические, медицинские работники продолжают выполнять свои обязанности по отношению к ребенку, участвуют в воспитании и защите его прав.

Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане РФ обоего пола. Граждане, желающие взять ребенка на патронатное воспитание, подают в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть патронатными воспитателями. Они проходят подготовку в уполномоченной службе по патронату, по итогам которой получают заключение.

Патронатный воспитатель осуществляет воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора о патронатном воспитании.

Заключается он между уполномоченной службой (организацией) по патронату и патронатным воспитателем при обязательном условии разграничения ответственности по защите прав и законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями ребенка), патронатным воспитателем, уполномоченной службой (организацией) по патронату.

Труд патронатного воспитателя является социально значимым трудом. На содержание каждого ребенка патронатному воспитателю выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и др. При этом патронатный воспитатель обязан предоставлять в уполномоченную службу отчет о потраченных средствах.

Правоотношения между ребенком и патронатным воспитателем прекращаются по истечении срока действия договора о патронатном воспитании[2].

Таким образом, патронатное воспитание является наиболее гибкой формой социального воспитания, где родители не являются биологическими родителями приемного ребенка, который может в любое время вернуться в детское учреждение.

Патронатное воспитание — это своего рода подготовительный этап при принятии решения об усыновлении, поскольку родители делят свои обязанности с педагогами и воспитателями детского учреждения.

Например, вопросы правового сопровождения, медицинского обслуживания, обеспечения одеждой и канцелярскими принадлежностями являются обязанностью работников детского учреждения, патронатная же семья обеспечивает ребенка жильем и, самое главное, своей любовью и заботой.

Источник: https://bstudy.net/675168/pravo/priemnaya_semya_patronatnaya_semya

Какие формы семейного устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, существуют в Российской Федерации

13.03.2017

Усыновление

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и гражданином или супружеской парой, не являющимися его родными отцом или матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных (кровных) детей.

  • Какие дети могут быть переданы на усыновление?
  • Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей гражданина обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, в том случае, если родитель (единственный) или оба родителя которых:
  • Ø дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  • Ø умерли;
  • Ø неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
  • Ø признаны судом недееспособными;
  • Ø лишены судом родительских прав;
  • Ø по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Читайте также:  Проверка службы безопасности при приеме на работу

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях или семьях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Указанное правило следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.

 Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (статья 124 Семейного кодекса Российской Федерации).

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Опека (попечительство)

  1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и законных интересов.

  2. Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
  3. Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

  • Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
  • Опекун осуществляет контроль за сохраненностью и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.
  • Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между опекуном (попечителем) и несовершеннолетним подопечным алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

      Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства

       В случае рождения ребенка у несовершеннолетних лиц, не достигших возраста 16 лет, и не состоящих в браке между собой, до достижения ими возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка (статья 62 Семейного Кодекса Российской Федерации)

         Назначение опекунов или попечителей (с указанием конкретного лица) в отношении несовершеннолетних граждан возможно по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан, достигших возраста 14 лет, когда родители по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности.

Создание патронатной семьи

  1. Патронатной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

  2. Порядок создания патронатной семьи, требования, предъявляемые к патронатным родителям (воспитателям), финансовая поддержка данной формы семейного устройства, осуществление контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в патронатной семье определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

  3. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры такая форма устройства, как патронатная семья, отсутствует.

Создание приемной семьи

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.В данном случае не может быть заключен трудовой договор.

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Временная передача детей в семьи

  • Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях).
  • Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития.
  • Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 3 месяцев.

При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.

  1. Возраст, с которого возможна временная передача ребенка в семьи граждан, определяется организацией для детей-сирот, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка.
  2. При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка.
  3. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
  4. Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.

Источник: https://www.berezovo.ru/inform/messages/56368/

Законодательное регулирование патроната как формы семейного устройства детей-сирот (стр. 6 из 7)

Устройство ребенка на патронат не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронат, алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

В случае переезда на постоянное место жительства патронатного воспитателя за пределы данного региона (или даже муниципального образования) договор о патронатном воспитании расторгается. Это связано с необходимостью постоянного личного контакта патронатной семьи и уполномоченной организации.

Рассмотрим институт передачи ребенка под патронат на примере Закона Приморского края от 10.05.2006 г. N 357-КЗ «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае».

Этот нормативный акт определяет порядок и условия передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае.

Согласно этому закону, патронатный воспитатель — совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание ребенка при сохранении за учреждением, предоставляющим патронат, функции опекуна (попечителя).

  • Лица, желающие стать патронатными воспитателями, подают заявления в учреждение, предоставляющее патронат. К заявлению прилагаются следующие документы:
  • 1) краткая автобиография;
  • 2) документ об образовании;
  • 3) трудовая книжка;
  • 4) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
  • 5) копия свидетельства о браке (если состоят в нем);
  • 6) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем;
  • 7) справка из государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционных заболеваний;
  • 8) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели.

3. На основании документов, представленных кандидатом, учреждение готовит отзыв для органов опеки и попечительства о возможности лица стать патронатным воспитателем.

  1. Патронатными воспитателями могут быть лица обоего пола, за исключением:
  2. 1) кровных родителей;
  3. 2) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  4. 3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  5. 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее исполнение возложенных на них законом обязанностей;
  6. 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  7. 6) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  8. 7) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
  9. 8) лиц, не имеющих на момент заключения договора о передаче на патронатное воспитание постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  10. 9) лиц, имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, либо лиц, члены семьи которых имеют на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан и проживают совместно с ними.

Ребенок передается в семью патронатного воспитателя на основании договора о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя, заключаемого между органом опеки и попечительства, учреждением, передающим ребенка на патронатное воспитание, и патронатным воспитателем. С патронатным воспитателем учреждение, передающее ребенка на патронатное воспитание, заключает срочный трудовой договор.

Патронатные воспитатели обеспечивают:

создание и организацию оптимальных условий воспитания и содержания детей, переданных им на патронат

, создание необходимых условий для получения ребенком образования, контроль за его успеваемостью и посещением ребенком общеобразовательного учреждения
, заботу о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
, уход за ребенком, систематический профилактический осмотр врачами — узкими специалистами, лечение в соответствии с медицинскими рекомендациями
, защиту ребенка от всех форм физического и психического насилия.

Читайте также:  Перерасчет коммунальных платежей: закон, заявление

Патронатному воспитателю устанавливается оплата труда не ниже 14 разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета одна ставка на трех детей.

За работу с каждым ребенком до трех лет или ребенком, имеющим недостатки в умственном или физическом развитии, к ней устанавливается доплата в размере 50 процентов тарифной ставки.

Размер оплаты труда каждого патронатного воспитателя устанавливается в договоре и учитывается в общем фонде оплаты труда учреждения.

  • Контроль за воспитанием и содержанием детей, переданных на патронат, проводится администрацией учреждения в виде:
  • 1) посещений детей, переданных на патронат, с целью проверки условий их воспитания и содержания;
  • 2) медицинских осмотров детей, переданных на патронат;
  • 3) проверки использования патронатными воспитателями материальных средств, выделенных для воспитания и содержания детей, переданных на патронат.
  • Посещения детей, переданных на патронат, проводятся учреждением, предоставляющим патронат, в следующие сроки:
  • 1) первое посещение — в течение первых четырех недель после передачи ребенка на патронат;
  • 2) второе посещение — не позднее трех месяцев после первого посещения;
  • 3) последующие посещения — не реже, чем один раз в полгода.

С 1 сентября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в связи с этим меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения.

Поскольку опекунами осиротевших детей, переданных в детские учреждения, являются администрации этих учреждений, в новом законе урегулированы их права и обязанности — в Семейном кодексе появилась новая 22-я глава.

В ней четко прописано, что государственные опекуны вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории России на период каникул, выходных или праздничных дней и т. п. Теперь гораздо проще организовать посещение ребенком гостевой семьи.

Это позволит лучше познакомиться с ребенком и определиться с возможностью взять его в свою семью насовсем.

Меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения. Ранее патронатный воспитатель обладал только ответственностью за жизнь и здоровье воспитанника и выполнял свои функции на основании договора с детским домом, по сути являясь наемным воспитателем.

Ребенок оставался воспитанником детского дома, и все права по распоряжению его судьбой были у администрации учреждения. Ребенок считался устроенным в семью, и его можно было забрать у патронатных воспитателей в любой момент.

Теперь патронатный воспитатель становится соопекуном и полномочным представителем ребенка: он волен определять процесс его воспитания и содержания, представлять его интересы при лечении и при заключении под стражу. Ранее они этих прав не имели.

Патронатные воспитатели получили право на предоставление им всех социальных гарантий, которые есть у опекунов (единовременное пособие, ежемесячные выплаты на содержание ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, другие льготы). При этом сохраняются выплаты за оказание услуг по воспитанию детей и трудовой стаж.

  1. Заключение
  2. патронатный воспитание дети сирота
  3. Патронатное воспитание — это в первую очередь форма устройства детей в семью.
  4. Принципиальным отличием этой формы устройства в семью от известных форм устройства (усыновление, приемная семья, опека) является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями (если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем.
  5. Можно выделить несколько видов патронатного воспитания:
  6. Устройство на длительный срок, когда ребенок устраивается в семью фактически до совершеннолетия.
  7. Устройство с перспективой усыновления (подготовка к усыновлению).

Экстренное устройство на патронатное воспитание.Размещение производится на срок до нахождения постоянной патронатной семьи, либо семьи усыновителей; или до возвращения в кровную семью.

  • Устройство детей-инвалидов.
  • Устройство подростков для подготовки к самостоятельной жизни.
  • Устройство на короткий период времени — (до полугода, либо периодически на небольшое количество дней) для воспитания ребенка на период болезни кровных или патронатных родителей, для воспитания ребенка на период отпуска (вынужденного отъезда) кровных или патронатных родителей; на выходные дни, каникулы.

Источник: https://mirznanii.com/a/213946-6/zakonodatelnoe-regulirovanie-patronata-kak-formy-semeynogo-ustroystva-detey-sirot-6

Патронат — это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей 2019 год

Карева А.В., Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского Научный руководитель: к.ю.н., доцент, Темникова Н.А.

Развитие системы патронатного воспитания имеет свою давнюю мировую историю. Современный этап развития патронатного (фостерного) устройства детей в странах Западной Европы и США предполагает рассмотрение патронатного воспитания как профессию, включенную в список специальностей. Существует система квалификационных характеристик, оценки и повышения квалификаций.

Современный отечественный опыт развития системы патронатного воспитания в некоторых регионах России ориентирован на значительную роль уполномоченного учреждения в подборе и подготовке патронатных воспитателей, а также в осуществлении консультирования и контроля над их деятельностью. Определяющий вектор развития системы патронатного воспитания в нашей стране, как и на Западе, заключается в «профессионализации» системы патронатного воспитания, когда труд патронатного воспитателя является высококвалифицированным, специализированным.

В законах субъектов взгляды на существо отношений патроната различаются. Так, различен объем понятия «патронат». В законе Забайкальского края говорится о том, что патронат – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя в целях их содержания, воспитания и образования (статья 1).

Качественно иное, гораздо более широкое, развернутое понятие патроната указано в законе Мурманской области.

А именно: «патронат — форма воспитания и оказания социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, проживающим в кровной семье и находящимся в трудной жизненной ситуации, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющимся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Что касается видов патроната, то они также различны в разных законах. В законе Мурманской области патронат делится на постинтернатный патронат и социальный патронат.

Лица, осуществляющие патронат оказывают помощь в реализации прав и законных интересов лиц, находящихся под патронатом; оказывают содействие в реализации мер социальной поддержки и социальной адаптации; оказывают социальную, психологическую, консультативную и иную помощь в ликвидации трудной жизненной ситуации. То же самое и в Рязанской области.

Положения о патронатном воспитании по основным вопросам во всех регионах являются схожими и направлены на улучшение качества жизни ребенка. Ребенок, достигший возраста 10 лет, передается на патронатное воспитание только с его согласия.

Прекращение патронатного воспитания осуществляется с учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет.

На лиц, желающих взять ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на патронатное воспитание, распространяются требования, установленные федеральным законодательством в отношении опекунов (попечителей).

  • На детей, переданных на патронатное воспитание, распространяются нормы материального обеспечения и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство).
  • Рассматривая патронат в контексте формы семейного устройства, следует выделить некоторые присущие ему признаки:
  • > во-первых, это срочные правоотношения;
  • > во-вторых, они не предполагают возникновения между патронируемым и патронатным воспитателем кровно — родственных связей, алиментных и наследственных правоотношений;
  • > в-третьих, это договорные отношения;
  • > четвертых, патронат предполагает частичное делегирование полномочий по опеке (попечительству) над ребенком патронатному воспитателю, без статуса законного представителя несовершеннолетнего;
  • > в-пятых, финансовое обеспечение содержания ребенка и оплата услуг патронатного воспитателя осуществляется в соответствии с нормативами, установленными субъектами РФ;
  • > в-шестых, деятельность по защите прав ребенка, переданного на патронат, имеет плановый характер и регламентируется планом по защите прав ребенка.
  • Необходимо отметить, что патронатное воспитание существует ТОЛЬКО при наличии службы, профессионально занимающейся патронатным воспитанием и имеющей «качество» уполномоченной организации органа опеки и попечительства, на которую органом опеки и попечительства возложена работа по патронату.
  • Принципиальным отличием этой формы устройства в семью от известных форм устройства (усыновление, приемная семья, опека) является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями(если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем.

Правоустанавливающим документом, определяющим основные вопросы патронатного воспитания конкретного ребенка, является договор о патронатном воспитании. В этом договоре устанавливается объем полномочий как патронатного воспитателя по законному представительству интересов детей в соответствии со ст. ст. 26, 28, 37 ГК РФ, так и уполномоченной организации органа опеки и попечительства.

  1. Кроме того, в нем закрепляются права ребенка, переданного на патронат, права и обязанности кровных родителей (законных представителей) ребенка, уполномоченной службы (организации) по патронату и патронатного воспитателя.
  2. Также указанный договор обязательно должен содержать положения, предусматривающие ответственность сторон за условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности патронатного воспитателя, права и обязанности уполномоченной службы (организации) по патронату, а также кровных родителей (законных представителей) ребенка.
  3. При определении объема полномочий по договору патронатного воспитания учитывается, какие вопросы входят в компетенцию уполномоченной организации, а какие относятся к решению патронатного воспитателя.
  4. Основные отличия патронатного воспитания от других форм устройства детей на воспитание в семью (опека, усыновление, приемная семья):

1. Форма патронатного устройства расширяет круг детей, которые могут быть помещены на воспитание в семью. Помещаются дети, изъятые из семьи, вне зависимости от их юридического статуса (т.к. разграничиваются права по защите прав ребенка между родителями (если они еще не лишены прав), уполномоченной службой, патронатным воспитателем.

2. Проводится предварительный профессиональный отбор и подготовка граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью.

3. Профессиональное сопровождение семьи после принятия ребенка.

4. Ребенок не теряет связь с кровной семьей.

Уже были описаны плюсы такого института как патронат. Поэтому полагается целесообразным его создание в Омске.

Материал подготовила воспитатель МАДОУ Детский сад №269″ г. Барнаула.

Материал будет полезен родителям и педагогам, которые интересуются проблемой сиротства в Российской Федерации, формами устройства детей в семью, которые закреплены Законодательством РФ.

Многие родители, узнав о моем опыте взаимодействия с детьми-сиротами, на индивидуальных беседах спрашивали меня, что мне известно об усыновлении и прочих формах устройства.

Это побудило меня начать публиковать материалы. Данная статья станет вводной. Она будет полезна тем, кто только начал свой путь к усыновлению.

Для начинающих педагогов детских домов и для всех, кому данная тема интересна.

Законодательством РФ закреплены четыре формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление— это принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Усыновление является оптимальной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

Преимущества: • Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.

• Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Читайте также:  Какие права имеет собственник земельного участка?

Особенности: • Требуется утверждение гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека. • Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей, но в некоторых регионах выплачивается ежемесячное пособие.

• Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным; • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542)

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка: • Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. • При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

• Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. • Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

  • Иных ограничений, кроме перечисленных выше, нет.
  • Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: • неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны • судом недееспособными; • лишены судом родительских прав; • по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не
  • • проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
  • Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

Финансовая поддержка государства: Государство выплачивает единовременное пособие на усыновляемого ребенка.

Кроме того, государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец. Если усыновленный ребенок в семье по счету второй (третий и т.д.

), он имеет право на материнский капитал. Все остальные формы семейного устройства выплаты материнского капитала не предполагают.

Опека

Источник: https://mejdunarodniy.ru/roditeli/patronat-jeto-forma-ustrojstva-detej-ostavshihsja-bez-popechenija-roditelej-2019-god.html

Существует несколько форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Актуальными являются усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание

Усыновление является наиболее предпочтительной формой семейного устройства. Это основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Усыновителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть усыновителями;
  • лиц, лишенных родительских прав;
  • бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
  • лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
  • Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть усыновителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
  • Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
  • При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет и не более сорока пяти лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена (увеличена).

Опека и попечительство над детьми – широко распространенные и традиционные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его физическом развитии и обучении. Важно, чтобы опекун мог создать для подопечного необходимые бытовые условия, обеспечить надлежащий уход и лечение, защитить, при необходимости, права и законные интересы ребенка.

Опекун не должен препятствовать общению несовершеннолетнего с его родителями и другими близкими родственниками, если такое общение соответствует интересам ребенка.  Нескольким детям может быть назначен один опекун, если их интересы не находятся в противоречии.

Опекун и подопечный должны проживать совместно.

      Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
  • лиц, лишенных судом родительских прав;
  • бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
  • лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Приемная семья является одной из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Приемная семья образуется на основании решения администрации о создании приемной семьи, а также договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора, заключаемых отделом образования, спорта и туризма.

  1.          В полной семье договор об условиях воспитания и содержания детей заключается с обоими супругами, а трудовой договор – с одним из них.
  2.          Лица, заключившие договор об условиях воспитания и содержания детей, являются приемными родителями принятого на воспитание ребенка (детей).
  3.          На воспитание в приемную семью передается от одного до четырех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  4.          Количество детей, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью, очередность и сроки их передачи определяет отдел образования спорта и туризма.
  5.          Приемная семья – это форма профессиональной семейной заботы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
  6.  Для детей, утративших родные семьи,  помещение в приемные семьи – это возможность:
  7.  — реализовать свое право на воспитание в семье независимо от возраста, состояния здоровья, наличия негативного жизненного опыта, отклонений в развитии, поведении и правового статуса; — не утрачивать родственные связи и возможность общаться с родными братьями и сестрами; — жить и воспитываться в своем городе, районе, продолжать посещать тот же детский сад, школу, профессиональное училище и др.; — общаться с биологическими родителями и близкими родственниками (бабушками, дедушками), если это не противоречит интересам; — успешнее социализироваться в обществе; — быть усыновленными (при наличии правового статуса);
  8. — получить своевременную защиту своих прав и законных интересов.
  9.  Приемными родителями, могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:
  • лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть приемными родителями, родителями-воспитателями детского дома семейного типа, детской деревни (городка);
  • лиц, лишенных родительских прав;
  • бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • лиц, имеющих судимость, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
  • лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса;
  • лиц, лишенных права заниматься педагогической деятельностью или не имеющих права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть приемными родителями, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

 На должность приемных родителей назначаются лица, освоившие соответствующие образовательные программы обучающих курсов. Приемные родители обязаны проживать совместно с переданными им на воспитание детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Приемные родители на безвозмездной основе осуществляют права и выполняют обязанности опекуна, попечителя в полном объеме.

  • Патронатное воспитание — форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, а также в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
  • Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
  • Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе.
  • Патронатный воспитатель может:
  • навещать ребенка в учреждении;
  • принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул;
  • дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье;
  • поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.);
  • принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье. Такому ребенку по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок. Как правило, речь идет о детях подросткового, возможно, юношеского возраста, либо о детях, имеющих особенности психофизического развития, либо о детях, временно находящихся в детских интернатных учреждениях.

Источник: https://rooshum.schools.by/pages/semejnye-formy-ustrojstva-detej-sirot

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector