Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Время чтения: 7 минут

Приближение отопительного сезона вызывает у граждан мысли о том, почему платежи за тепло так велики и когда коммунальщики начнут поставлять качественную услугу.

Многие даже задумываются о том, чтобы установить индивидуальное отопление в квартире. Но узнав, как много препятствий нужно преодолеть, большинство опускает руки.

Однако стоит все же обсудить преимущества автономного отопления, способ его установки и сложности, которые возникают при попытке отключиться от централизованной услуги.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Понятие индивидуального отопления

Прежде чем рассуждать о преимуществах оборудования для обогрева квартиры, нужно выяснить, что такое автономное отопление многоквартирного дома.

Это особая схема обогрева жилья, которая заключается в установке газового или электрического котла и новых инженерных систем в отдельной квартире вместо старых батарей и труб общедомового отопления, которые подлежат демонтажу.

 По вновь установленной системе циркулирует вода, температуру которой можно повышать или понижать в зависимости от желания и потребностей жильца. Благодаря этому несложно установить оптимальные температурные условия в помещении.

Это самое простое объяснение для тех, кто не понимает, что значит автономное отопление в квартире.

Основные сложности при установке такого оборудования обусловлены тем, что МКД уже оснащен общей системой отопления, собственниками которой являются все владельцы квартир. Установка же индивидуального оборудования означает внесение изменений в то, что:

  • принадлежит многим одновременно;
  • является частью огромной системы коммунальных сетей, принадлежащей большим коммунальным предприятиям.

Для изъятия даже малой ее части и внедрения изменений, к которым относится и система индивидуального отопления, нужно совершить большой объем инженерной работы:

  1. Разработать проект.
  2. Грамотно подобрать оборудование.
  3. Осуществить монтаж новой системы таким образом, чтобы не затронуть интересы других жильцов и не создать аварийную обстановку в доме.

Поэтому первым делом нужно заручиться согласием на такие изменения не только коммунальщиков, но и всех жильцов МКД.

Преимущества и недостатки автономного отопления

Индивидуальное отопление в многоквартирном доме имеет как достоинства, так и недостатки. Главным преимуществом такой системы является ее подконтрольность потребителю:

  1. Самостоятельный выбор температурного режима в квартире. Когда на улице холодает, можно повысить температуру, а если на улице тепло – убавить градусы или вовсе отключить котел.
  2. Экономия ресурса и уменьшение платежей. Для обогрева квартиры газ или электроэнергия используется в значительно меньших объемах, чем это происходит в котельных. Кроме того, при общедомовом отоплении некоторые коммунальщики даже в теплую погоду весной отапливают дома по максимуму, чтобы увеличить суммы в платежках. Поквартирное отопление исключает эту возможность.
  3. Возможность запустить систему и как следует прогреть помещение, если лето выдалось необычайно дождливым и холодным.

При этом нужно помнить, что возможность самому выбрать температурный режим зависит от исправности коммунальной сети, что является второй стороной медали.

Итак, у индивидуального отопления, как и у любого явления, есть и плюсы, и минусы. К последним можно отнести зависимость от исправности труб и прочих инженерных сооружений.

Основной трудностью, преодолеть которую удается не многим, является бюрократизация процесса, а также его дороговизна. Пройти все этапы согласования, проектирования и получения разрешений часто не представляется возможным, поэтому некоторые сдаются на половине пути.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Правовое регулирование

Для начала следует выяснить, что говорится в законодательстве о том, можно ли в квартире сделать индивидуальное отопление. К нормативно-правовым актам, регулирующим данный вопрос, относится:

Обсуждая, что предписывает законодательство в 2019 году, нельзя не упомянуть Постановление Правительства РФ «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» N 307 от 16.04.2012.

В этом документе перечисляются критерии выбора теплоснабжающей организации, способ подачи документов и заключения с ней договора. А главное, в нем содержится перечень источников энергии (котлов), которые нельзя применять при автономном отоплении. Остальные виды оборудования, не вошедшие в этот список, допускаются к использованию.

Документальное оформление автономной системы отопления

Для того чтобы получить разрешение на индивидуальное отопление в квартире, нужно собрать документы, перечисленные в ст. 26 Жилищного Кодекса РФ:

  1.  Заявление с указанием адреса квартиры, в которой будет производиться перепланировка, подписями всех заинтересованных лиц, планируемым объемом работ и другими параметрами.
  2. Правоустанавливающие документы на жилье: договоры купли-продажи, найма, свидетельство о праве собственности.
  3. Проект переустройства жилого объекта.
  4. Технический паспорт помещения.
  5. Согласие членов семьи, где они укажут, можно ли в квартире установить автономное отопление.
  6. Заключение органа по охране памятников архитектуры о допустимости перепланировки в случае, если дом является охраняемым культурным объектом.
  • Подавать документы нужно в местную администрацию или в МФЦ.
  • Зачастую указанные органы отказывают в регистрации перепланировки, ссылаясь на несоответствие проекта нормам закона или неполноту сведений в документах. Однако, нужно понимать, что причина отказа состоит в том, что:
  1. Никто из чиновников не возьмет на себя ответственность за разрешение перепланировки, ведь допущенные ошибки могут привести к аварийному состоянию МКД.
  2. Коммунальным органам крайне невыгодно разрешать переход на автономное отопление, поскольку это приведет к уменьшению платежей.

В этом случае придется отстаивать свои права в суде.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Сколько стоит подключение

Сколько стоит индивидуальное отопление в квартире – один из главных аспектов грядущих перемен. По всей вероятности, именно от него и следует отталкиваться, ведь если у жильца нет значительной суммы, не стоит даже начинать такую сложную процедуру.

Существует три основных этапа трат:

  1. Разработка проекта перепланировки, в которую включается оплата консультаций, справок из БТИ, узаконивания и так далее. На этом этапе жилец потратит от 50 000 руб.
  2. Покупка необходимого оборудования: котла, труб, ящика и гребенок, вентиля и прочего. Их стоимость зависит от мощности техники, материала, диаметра и длины труб. Один котел стоит 20 000–60 000 руб.
  3. Монтаж оборудования. Стоимость установки составит 30 000–60 000 руб.

В процессе перепланировки обязательно возникнут дополнительные траты, а конечная стоимость достигнет 150 000–180 000 рублей.

Этапы установки автономного отопления

Проанализировав положения упомянутых выше нормативных актов, можно найти ответ на вопрос, как сделать в квартире индивидуальное отопление. Для этого нужно пройти следующие стадии:

  1. Предоставить заявление на перепланировку в управляющую компанию.
  2. Получить из УК письмо, позволяющее отключение квартиры от сети.
  3. Заказать технические условия на индивидуальное отопление. Если котел будет газовый, обратиться в службу газа. Полученный отказ можно обжаловать в суде (не относится к регионам, в которых отсутствует возможность подключения к газовой системе).
  4. Перед тем, как будет осуществлена установка индивидуального отопления в многоквартирном доме, на основании ТУ заказать проект.
  5. Получить акт о пожарной безопасности проекта в МЧС.
  6. Согласовать все документы в органах градостроительства и архитектуры.

Если при наличии перечисленных документов заявитель все же получает отказ, его придется обжаловать в судебном порядке.

Выбор модели котла нужной мощности

Основное преимущество квартиры с автономным отоплением – возможность регулировки температурного режима. Для этого нужен подходящий котел. Вид техники зависит от потребляемого ресурса – газа или электричества.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Газовые котлы

К недостаткам этого вида оборудования можно отнести дороговизну и меньшую безопасность, ведь процесс работы связан с открытым горением газа.

Зато такие котлы:

  • более долговечны;
  • быстрее окупаются;
  • значительно более экономичны из-за меньшей стоимости газа в сравнении с электричеством;
  • оборудованы специальной системой дымоотвода;
  • не причиняют неудобств пользователям.

Подробнее в статье «Газовое отопление в квартире”.

Электрические котлы

Несомненным преимуществом этого типа оборудования является меньшая стоимость самого котла и его монтажа. К тому же они более безопасны в использовании, чем газовые.

Однако есть и минусы:

  • большой расход электричества;
  • зависимость от электрических сетей, которые нередко изношены и не рассчитаны на такую мощность;
  • в случае перебоев в электросети отопления в квартире не будет.

Выбор труб и радиаторов

Перед тем как провести автономное отопление в квартиру, нужно не только приобрести котел, но и грамотно выбрать трубы и радиаторы.

Параметры труб указываются в проекте, от которого нельзя отступать. С организацией, проводящей установку, можно обсуждать лишь детали: качество материала, способ прокладки, установку радиаторов и так далее.

Конечный выбор дополнительного оборудования и расходы зависят от:

  • мощности отопительных приборов;
  • протяженности трубопровода;
  • площади помещения;
  • способа разводки системы.

Вкратце обсудим виды труб и радиаторов. Производители изготавливают следующие разновидности труб:

  • Полипропиленовые. Легки, устойчивы к температурным перепадам.
  • Из сшитого полиэтилена. Долговечны, просты в монтаже, обладают малым весом.
  • Металлопластиковые. Эстетичны и просты в установке, но подвержены действию солнечных лучей и иных агрессивных факторов.
  • Медные. Наиболее долговечны и надежны, но стоят дороже остальных и используются редко.

В продаже можно найти радиаторы следующих видов:

  • Алюминиевые – легкие, надежные и эстетичные отопительные приборы.
  • Биметаллические – прочные и долговечные приборы из двух металлов (алюминия и стали или алюминия и меди), но более дорогие.
  • Стальные. Отличаются малой инерционностью, простотой конструкции и дешевизной.
  • Чугунные. Характеризуются повышенной надежностью, но низкой теплоотдачей.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Как осуществить монтаж индивидуального отопления

Чтобы безопасно включить отопление, его необходимо правильно установить. Осуществлять монтаж можно и собственноручно, но лучше это делать на заключительном и самом простом этапе – при установке радиаторов и труб.

Монтаж сложных узлов (котла, стояков, вспомогательного оборудования) следует доверить профессионалам.

Установленную систему нужно проверить на герметичность. Для этого она заполняется теплоносителем (водой) и запускается. Обнаруженные утечки, которые порой возникают в местах стыков, нужно устранить и еще раз проверить исправность работы.

Как изменится плата за отопление

Плата за отопление при наличии индивидуального отопления значительно снизится в сравнении с суммами, оплачиваемыми прежде по квитанциям. Объясняется это общей логикой начисления платы за отопление.

Плата за отопление квартир без автономного отопления осуществляется по потребленным гигакалориям. Если есть счетчик на квартире, расчет ведется по показаниям счетчика. Если его нет – исходя из нормативов потребления тепла, установленным для каждого региона.

Собственное отопление в квартире делает принцип работы, и, соответственно, оплаты совершенно иным.

Квартира отключается от общекоммунальной системы отопления и замыкается сама на себя. Обогрев квартиры происходит за счет нагрева воды, которая циркулирует в трубах.

А нагрев в свою очередь осуществляется либо за счет сжигания газа, либо за счет электричества (если котел электрический).

Следовательно, оплата коммунальных услуг увеличивается либо за газ (по показаниям газового счетчика) либо за электричество.

Как и у жильцов без автономного отопления, в платежки будут включены так называемые общедомовые нужды.

Вне зависимости от способа обогрева квартиры нужно отапливать подъезды, поддерживать в рабочем состоянии коммунальные системы. Эти нужды разделяются между жильцами в зависимости от площади занимаемой квартиры.

Читайте также:  Оплата коммунальных услуг при временной регистрации: основные моменты, методика расчета, оформление субсидии

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Как перевести МКД на индивидуальное отопление

Перевод многоквартирного дома на индивидуальное отопление возможен. Однако бюрократических трудностей в этом случае еще больше, чем при отключении от сети одной квартиры.

Главная проблема заключается в том, что придется произвести перепланировку многих инженерно-строительных коммуникаций всего здания, а не отдельной его части. В связи с этим процесс получения разрешений сильно усложняется.

Если коммунальные сети признаны совместным имуществом жильцов дома, для начала требуется провести общее собрание, на котором жильцы обсудят, все ли настроены устанавливать автономное отопление в многоквартирном доме или нет.

Если коммунальная система принадлежит муниципальным властям, то, скорее всего, получить разрешение не получится.

  1. Дальше нужно действовать по схеме, приведенной выше.
  2. Стоит иметь в виду, что стоимость материалов, работ и проектов будет значительно выше, ведь речь идет о переоборудовании всего МКД.

Заключение

Индивидуальное отопление – это удобно и экономически выгодно, но чтобы воспользоваться его преимуществами, нужно преодолеть массу трудностей, связанных с согласованиями, выбором оборудования и компании, которая осуществит монтаж. Существующие процедуры установки оборудования, а также правоприменительная и судебная практика допускают оснащение квартир индивидуальными отопительными системами.

Источник: https://pravovdom.ru/zhkx/ustanovka-avtonomnogo-otopleniya.html

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

В современных городских квартирах есть все необходимое для комфортного проживания: отопление, канализация, водоснабжение и водоотведение. С точки зрения конструктивных особенностей, централизованная система отопления — удобна. Но, имеются и недостатки, побуждающие людей искать альтернативные способы обогревания помещения в холодное время года.

Можно ли установить автономное отопление в квартире?

Жильцы многоквартирных домов часто задумываются о том, чтобы отказаться от государственного тепла. Но можно ли установить автономное отопление в квартире?

Для этого государство должно выдать ряд разрешений. Обустройство индивидуального отопления в квартире регулируется рядом законов и нормативно-технических актов:

  • ФЗ «О теплоснабжении»;
  • Статьи 26 и 27 Жилищного кодекса;
  • Постановление Правительства №307.

Сложность ситуации состоит в том, что разрешение на индивидуальное отопление в квартире можно получить только с согласия органов местного самоуправления. Мнения соседей также берутся в учет, а это десятки и сотни людей. Муниципалитеты идут навстречу жильцам, если те ссылаются на Федеральное законодательство и представляют доводы в необходимости подключения индивидуального отопления.

Что заставляет жильцов пойти на этот шаг?

Каждый раз при повышении тарифов на отопление ряд жильцов задумываются перейти на автономное обогревание. Несмотря на немалые расходы для осуществления подобного переустройства жилья, вложенные деньги возвращаются уже в скором времени.

Но, кроме завышенных тарифов, существуют и другие причины для перехода на автономное отопление: 

  • неоправданно высокая стоимость услуги по обогреванию помещения;
  • отопление — некачественное, его недостаточно для поддержания комфортной температуры в жилище в холодное время;
  • необходимость в использовании дополнительных источников тепла, что повышает расходы на оплату услуг;
  • из-за неудобного расположения квартиры, требуется больше тепла (например, квартира угловая или расположена на первом этаже);
  • зависимость от сроков начала и конца отопительного сезона. Осенью жильцы мерзнут, а весной страдают от жары и при этом еще и платят за услугу;
  • потребность поддерживать комфортную температуру в помещении в любое удобное время;
  • желание платить только за фактически потребляемое тепло;
  • при необходимости уехать из города, автономное отопление просто отключается, без необходимости платить за услугу, которой не пользовался.

Достоинства и недостатки индивидуального отопления

У процедуры перехода на автономное отопление есть как преимущества, так и недостатки. Их стоит рассмотреть подробнее, чтобы взвесить все «за» и «против», и принять решение.

Преимущества:

  • Экономия. Жильцы, перешедшие на автономное газовое отопление, заявляют о том, что их расходы на обогрев квартиры сократились примерно в 7 раз;
  • Независимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона;
  • Возможность выставить нужный режим и регулировать температуру на свое усмотрение. Современные системы позволяют установить в настройках временные отрезки, когда температура в помещении будет опускаться (например, все в школе или на работе), и когда будет подниматься на несколько градусов (вечером, ночью, когда все жильцы дома). Это позволяет сэкономить дополнительные денежные средства;
  • Бесперебойная подача горячей воды;
  • Возможность выбрать любые батареи, так как отсутствует вероятность гидроударов.

К недостаткам относят следующие:

  • Высокая стоимость оборудования;
  • Зависимость современного оборудования от электропитания;
  • Необходимость монтажа нового отопительного контура;
  • Потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.

Получение разрешения

За получением разрешения на обустройство индивидуального отопления в помещении обращаются в районную администрацию, в частности — в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Уполномоченные сотрудники рассматривают санкцию и дают ответ в пределах полтора месяца после даты обращения. Там же можно взять список необходимых документов.

Стоит отметить, что получение разрешения разнится в зависимости от того, какой тип автономного отопления вы выберете: электрическое или газовое.

При переходе на электрическое индивидуальное обогревание достаточно:

  • Подать заявление на отказ от централизованного отопления;
  • Получить согласие от уполномоченных органов;
  • Подать письменную просьбу на установку автономного отопления в квартире в районное отделение сети.

Для обустройства газового котла требуется соблюдение ряда требований:

  • Подать заявление в газовое хозяйство;
  • Обратиться в пожарную охрану для получения документа об исправности вентиляции и дымохода;
  • Получить от соседей письменное разрешение на установление индивидуального отопления в квартире. Это важно по той причине, что отказ ряда жильцов от централизованного отопления ведет за собой сбои в системе;
  • Необходимо узнать, в распоряжении кого находятся трубы и батареи. Если за их исправность отвечает домовладение, потребуется испросить разрешение у жильцов. Если ими заведуют государственные службы, подается заявление с просьбой их отключения;
  • Обратиться в городскую теплосеть для получения разрешения на составление и утверждение схемы индивидуального отопления.

Получив разрешение и справки на руки, переходят к демонтажу старой системы и установки индивидуального отопления в квартире. На практике, для оформления документов и получения разрешения необходимо от 3-х до 6 месяцев.

Газовое хозяйство может отказать в установке котла, если технические характеристики системы не рассчитаны на оказание требуемого давления. В таком случае обращают внимание на другие источники обогрева.

В газовое хозяйство предоставляется техпаспорт и схема с указанием места установки котла. После одобрения выбранного для установки котла и после того, как были обговорены сроки его установки, можно переходить непосредственно к монтажу системы индивидуального отопления.

Право на подключение индивидуального отопления в квартире имеют только работники фирм, поставляющих газ. У них же есть и соответствующее разрешение на подобные работы. Заниматься самостоятельно монтажом системы не рекомендуется во избежание судебных разборок.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

Необходимые документы

Установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения. Список необходимых бумаг включает следующие:

  • Заявление, оформленное по специальной форме;
  • Документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о госрегистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ о праве наследования и др.;
  • Если квартира находится в долевой собственности, заверенные копии на каждого владельца, и заявление с подписями всех владельцев;
  • Копия технического паспорта помещения;
  • В случае с муниципальным жильем необходимо согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома. Документ оформляется в виде протокола собрания владельцев квартир;
  • Если дом является архитектурной или исторической ценностью, обращаются в орган, ответственный за охрану памятников архитектуры, который выдает заключение о возможности проведения перепланировки.

Кроме указанной выше, предоставляется и документация технического характера: 

  • Проект перепланировки при установке газового котла. Включает газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
  • Копия паспорта на электрический котел;
  • Договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (электрического);
  • ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
  • ТУ вентиляции;
  • ТУ подводки газовых сетей.

Итак, где получить необходимые документы жильцу? Сбор требуемых справок может отнять немало времени и сил, так как придется обращаться в различные организации: 

  • Чтобы получить разрешение на отключение квартиры от централизованной системы отопления обращаются в городскую теплосеть. Организация выдает отказ в том случае, если снятие радиаторов приведет к сбою в работе оборудования в соседних квартирах;
  • Для получения ТУ на монтаж газовой установки дает служба газа. Обращаются в районное ЖЭО;
  • В проектную организацию обращаются за планом переоборудования. В документе должна содержаться информация о будущей системе, технические решения, расчеты;
  • Далее необходимо согласовать проект перепланировки с организациями, у которых были получены ТУ, с пожарной службой и органами СЭС.

Окончанием официального оформления установки автономного отопления будет получение акта приемки. Документ получается тогда, когда все работы по монтажу новой системы завершены.

Последовательность установки

Некоторые жильцы отказываются от центрального отопления в многоквартирном доме. Желающим установить индивидуальное обогревание придется соблюсти требования к помещению, установленные законодательством:

  • Параметры комнаты: площадь — от 4 кв. м., высота потолка — от 2,5 м.;
  • Размер двери — не менее 80 см в ширину;
  • В помещении должен быть естественный источник света, хотя бы 1 окно;
  • Рядом с котлом запрещено располагать обогревательные приборы или газовую плиту. Минимальная дистанция между ними — от 30 см;
  • Котел устанавливается только на несущей стене;
  • Чтобы закрепить обогреватель на стене, подбирают место. Расстояние от пола — не менее полутора метров.

При проведении индивидуального отопления, необходимо следовать инструкции по обращению с агрегатами. Газовые котлы устанавливают только работники газовой службы.

На практике, провести индивидуальное отопление своими руками можно, но только на завершающем этапе. Это установка радиаторов и подведение труб. А вот монтаж котла, установку вспомогательного оборудования, подведение газа и прокладку стояков доверяют работникам газовой службы, или специалистам, прошедшим у них аккредитацию.

После того как система индивидуального обогрева установлена, ее проверяют на герметичность. Рекомендуемый способ (но и одновременно опасный) — наполнить систему теплоносителем. Если имеется утечка, последствия сразу ликвидируют. В основном утечка происходит в местах соединения секций радиатора или труб.

Как производится расчет платы за отопление для индивидуалов?

Согласно определению Конституционного суда, принятому 20 декабря 2018 года, Правительство РФ утвердило новый порядок расчета по отоплению, начиная с 28 декабря 2018 года.

Постановление касается 2-х категорий собственников жилья: установивших индивидуальные счетчики отопления и индивидуальные котлы для обогревания. Раньше законом не предусматривался расчет оплаты за тепло, если в МКД не у всех собственников были теплосчетчики.

Читайте также:  Продажа алкоголя несовершеннолетнему, закон об ограничении розничной продажи алкоголя

Теперь собственник будет платить отдельно за лично потребленное тепло и отдельно за обогревание общего имущества, включающего подвалы, подъезды и т.д. За общее потребленное тепло оплата будет производиться согласно доли в общем имуществе.

Согласно принятым поправкам в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам №354, изменения внесены и в Жилищный кодекс. Они обязывают при расчете платы за отопление учитывать показания индивидуальных счетчиков тепла.

Итак, все собственники многоквартирных домов, желающие установить индивидуальное отопление, могут не переживать о повышенных тарифах и несправедливом перераспределении платы за тепло.

Стоимость подключения

Для установления автономного отопления необходимо собрать немалую сумму. Стоимость складывается из следующих составляющих:

  • размер квартиры;
  • выбранные материалы;
  • выбранный котел;
  • трубы;
  • схема отопления: однотрубная или двухтрубная.

К примеру, чтобы установить индивидуальное отопление в квартире в Москве, придется потратить минимум 2 000 у. е. Учитывается сложность и объем работ.

Но, впоследствии, экономия при оплате услуг ЖКХ покроет затраты. В долгосрочной перспективе, вы за меньшие деньги создаете в квартире желаемый комфорт.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/pereplanirovka/ustanovka-individualnogo-otopleniya-v-kvartire-po-zakonu.html

Индивидуальное отопление в рамках закона – Севтеплоэнерго

Около года назад «Севтеплоэнерго» возобновило начисления за услугу централизованного отопления некоторым жителям Севастополя, которые ранее перешли на индивидуальное отопление.

Эта тема до сих пор муссируется в СМИ: законны ли такие действия или нет со стороны «Севтеплоэнерго»? Мы еще раз решили вернуться к этой наболевшей теме.

Сегодня беседуем с финансовым директором ГУПС «Севтеплоэнерго» Олегом Вылегжаниным.

Установка индивидуального отопления в квартире по закону

— Олег Анатольевич, в чём причина возобновление платы за тепло таким потребителям?

— Действительно, около года назад после проведения многочисленных совещаний и соответствующих консультаций с государственными органами, а также тщательной проработки юридической стороны вопроса, нами было принято такое решение.

Во-первых, возобновление начисления за отопление мы произвели исключительно по тем лицевым счетам квартир, которые перешли на индивидуальное отопление и при этом не соблюли установленную законом процедуру.

А именно: решение о переходе отдельного жилого помещения на отопление с использованием индивидуальных источников должно быть принято собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании, т.к. внутридомовая система отопления относится к общему имуществу, а кроме того, данный переход необходимо осуществлять в рамках процедуры переустройства жилого помещения.

В нашем случае 209 квартир или 0,1 % от количества всех потребителей выше озвученные условия не выполнили. Во-вторых, мы рассматривали законность или незаконность перехода исключительно в период действия уже Российского законодательства, в украинский период были свои правила перевода жилых помещений на индивидуальное отопление.

Понятно, что есть закон и соответствующие правила, но люди же фактически не получают отопление от «Севтеплоэнерго», а счета предприятие им выставляет, подаёт на них в суд, разве это справедливо?

— Вот смотрите, система теплоснабжения состоит из нескольких компонентов. В первую очередь, это теплоисточник. В нашем случае —  это котельная, тепловые сети и внутридомовые коммуникации, а всё вместе — это единый организм, и любое несанкционированное вмешательство в эту систему приводит к изменению теплового баланса.

То есть идёт разрегулировка внутренних систем всего многоквартирного дома, что приводит к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном счёте, к нарушению прав других потребителей тепла, а таких квартир 115 тысяч.

Может быть мы вспомним о справедливости и в отношении этих потребителей тоже, а не только в отношении 209 квартир? Мало того, что нарушаются тепловые режимы работы системы и при этом страдают люди, так еще и ГУПС «Севтеплоэнерго» тратит деньги на её восстановление, балансировку, установку сужающих устройств.

Гидравлика – наука сложная, в одном месте самовольно демонтировали батареи, в другом сразу же поднялось давление, увеличилась прокачка, вырос расход электроэнергии и т.д. Всё это, в конечном счёте, ложится дополнительным грузом в тариф на тепловую энергию, а соответственно, на всех потребителей.

Я уже не говорю о том, что жилые дома с централизованным отоплением изначально не предусматривают возможность установки индивидуального газового отопления. В этих домах, как правило, отсутствуют соответствующие вентиляционные каналы.

Это просто опасно!  Мы практически каждый месяц с вами слышим о трагедиях в других городах, связанных со взрывом газа в многоквартирных домах, а если такой инцидент произойдёт в Севастополе, пострадают люди, и при этом переход на газовый котёл окажется не законным, кто тогда за это будет отвечать? И справедлива ли будет эта ситуация для пострадавших соседей? Думаю, нет. Это что касается справедливости.

— Безусловно, справедливость должна быть в отношении всех жителей города, но раньше предприятие «Севтеплоэнерго» не выставляло счёта за отопление таким квартирам, почему только сейчас о них вспомнили?

— Хороший вопрос. Лично я не вижу оснований в прекращении начислений квартирам, которые незаконно перешли на индивидуальное отопление и, кстати, суды поддержали эту позицию, мы выиграли абсолютно все судебные разбирательства на эту тему, и мы были вправе возобновить эти начисления.

Олег Анатольевич, вы до этого говорили о разбалансировке системы отопления, неужели эти 209 квартир так сильно влияют на качество отопления в других помещениях?

— Давайте не забывать, что отключённых квартир в городе гораздо больше, всего их порядка 10 тысяч. Основная масса потребителей ушла на индивидуальное отопление ещё в украинский период, а это немногим меньше 10% всего жилого фонда с централизованным отоплением. И это уже серьезное вмешательство во всю систему. Приведу несколько примеров.

Есть жилые дома, где на централизованном отоплении остался только один житель, а все остальные жители дома установили газовые котлы. Вы представляете какой там тепловой режим? Какие потери тепла мы несём, чтобы отапливать одну квартиру во всём доме? А есть и такие потребители, которые самостоятельно демонтируют стояки и оставляют верхние квартиры вообще без тепла.

Это просто не допустимо.

— Но всё же, а вам не кажется, что ГУПС «Севтеплоэнерго» занимается формализмом в части оформления документов по отключению квартир?

— Отнюдь, мало того, я убеждён, что наше предприятие заняло абсолютно правильную и адекватную позицию, как говорится закон суров, но это закон. Невозможно выпустить законодательный акт, который бы устроил всех жителей, всегда найдутся недовольные.

И, как правило, эти недовольные являются активными гражданами, их позицию слышно и это не плохо, но так они пытаются манипулировать общественным сознанием. Я в очередной раз призываю: давайте не будем забывать про интересы остальных граждан, которых подавляющее большинство.

У нас есть пример соседней страны, когда активное меньшинство диктует своё мнение молчаливому большинству и действует при этом не в рамках правового поля. К чему это приводит, мы все хорошо знаем – развалившаяся страна и уровень жизни на уровне африканских стран.

Возвращаясь к вопросу о формализме, как Вы выразились, в конце концов я представляю интересы государственного предприятия и если я не буду соблюдать законодательные формальности, то эти действия можно будет трактовать как нанесение ущерба предприятию.

— То есть для вас это дополнительная прибыль предприятия?

— Нет, конечно. Если в жилом доме установлен общедомовой прибор учёта, то при возобновлении начисления платы за отопление незаконно отключенным квартирам, мы одновременно делаем перерасчёт другим жителям этого дома в сторону снижения на аналогичную сумму, то есть итоговая сумма начисления по всему дому не меняется.

Получается, что до этого другие жители оплачивали тепло за своих соседей.

Если же в доме не установлен узел учёта, тогда это дополнительные начисления, но в соответствии с тарифным законодательством эти дополнительные гигакалории учитываются при следующем тарифном регулировании, проще говоря пойдут на снижение темпов роста тарифа, опять же для всех жителей.

— Многие жители жалуются, что при взыскании с них долгов за отопление им приходится оплачивать дополнительно юридические услуги, что это за услуги такие?

— Это обычная практика, для такой работы часто привлекается аутсорсинг в виде юридических фирм, в предыдущие годы темпы взыскания задолженности были чрезвычайно низкие и работа в этом направлении практически не велась, соответственно, чтобы охватить всех существующих должников претензионно-исковой работой, необходима армия юристов, а если взять их себе в штат, то затраты на их заработную плату должны включить в тариф на тепло. То есть возникает парадоксальная ситуация, не платят одни, а оплачивают работу юристов остальные потребители. На мой взгляд, это крайне неправильно. В конечном итоге привлечение таких юристов на аутсорсинге нам обходится абсолютно бесплатно, его услуги фактически оплачивает должник, проще говоря, не хочешь платить вовремя — оплачивай услуги юристов самостоятельно и не перекладывай эти затраты на добросовестных плательщиков, которых, надо отдать должное, большинство.

— Спасибо за беседу.

Источник: https://sevastopolteplo.ru/news/individualnoe-otoplenie-v-ramkah-zakona

Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?

Главная страница » ЖКХ » Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?

Намедни задалась вопросом оформления индивидуального отопления в квартире, которая подключена к центральной системе отопления. Проще говоря — если квартира обогревается Теплосетью, можно ли поставить собственный газовый котел?

Что говорит закон?

В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения

Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим требованиям.

Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное.

Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района.

Читайте также:  Можно ли купить земельный участок на материнский капитал?

Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в письме Минстроя, а также определении суда здесь.

Что с оплатой за отопление?

Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — расчет платы за отопление)Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?

Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры.

Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД.

А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.

По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет).

Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети.

Верховный суд в определении тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.

А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже решил, что

плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

Источник: https://urist-rostov.com/individualnoe-otoplenie-v-kvartire/

Индивидуальное отопление в квартире: мечта или реальность?

Многие даже не подозревают о том, что обустроить индивидуальное отопление можно и в квартире, так же как и в частном доме. Однако у некоторых квартировладельцев вопрос обогрева встает настолько остро, что они всерьез рассматривают такой вариант. Выясним, насколько это реально, какие разрешения потребуются и какую систему автономного отопления предпочесть.

Что заставляет жильцов многоэтажек задумываться об отказе от центрального теплоснабжения и подключении автономной системы обогрева? На это есть множество причин:

  • неоправданная стоимость коммунальных платежей;
  • некачественное отопление, которое не справляется с поддержанием комфортной температуры в жилище в холодное время года без использования дополнительных источников тепла;
  • невыгодное расположение квартиры, требующее большего количества тепла – угловое помещение, первый этаж;
  • зависимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона, заставляющая мерзнуть осенью и страдать от жары весной;
  • потребность поддерживать желаемую температуру в любое время, отдавая деньги только за действительное потребление тепла.

Достоинства и недостатки независимого отопления

Чтобы понять, если ли смысл отказаться от центрального теплоснабжения в пользу автономного, стоит взвесить все плюсы и минусы отдельного варианта.

Преимущества:

  • Существенная экономия. По отзывам владельцев, перешедших на автономное газовое отопление, расходы на обогрев квартиры снижаются в 6–7 раз.
  • Полная независимость от сроков начала и конца отопительного сезона.
  • Возможность регулировать температуру на свое усмотрение. Некоторые системы позволяют выставить нужный режим, при котором интенсивность обогрева меняется в заданные промежутки времени. Например, когда все члены семьи на работе или учебе, температура понижается на несколько градусов, а в вечеру снова повышается. Это позволяет еще больше увеличить экономию.
  • Бесперебойная подача горячей воды.
  • Свободный выбор радиаторов. Для индивидуальной системы подойдут любые батареи, поскольку здесь отсутствует вероятность гидроударов.

Недостатки:

  • Высокая стоимость оборудования.
  • Зависимость современных моделей котлов от электропитания.
  • Необходимость монтажа нового отопительного контура.
  • Во многих случаях – потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как установить регулятор температуры на батарею

Подробнее о преимуществах и недостатках автономного отопления в квартире многоэтажного дома со слов владельцев можно узнать, посмотрев видео.

Что представляет собой автономное отопление

Переход на индивидуальный обогрев квартиры предполагает отказ от использования общедомовой системы теплоснабжения и демонтаж относящихся к ней радиаторов и труб.

Вместо них устанавливаются новые магистрали и батареи, которые подсоединяются к нагревателю. В квартирах традиционно используются два вида установок – газовые и электрические котлы.

Принцип работы устройства прост: он повышает градус воды и заставляет ее циркулировать по системе, обогревая помещение в нужном режиме.

Типы котлов

Все приборы можно также разделить на два вида:

  • одноконтурные – работающие исключительно на отопление;
  • двухконтурные – дополнительно обеспечивающие горячее водоснабжение.

В зависимости от способа установки котлы для обогрева бывают настенные (как на следующем фото) и напольные. Первые пользуются большей популярностью из-за своей компактности и более низкой цены. Вторые имеют большую мощность и продолжительный срок службы.

Электрические котлы

Установки, работающие на электричестве, отличаются доступной стоимостью и высоким уровнем безопасности. Их разрешается устанавливать в любой точке квартиры. К сожалению, такой агрегат не подойдет для дома со старой проводкой из-за риска постоянного выбивания пробок.

Газовые котлы

Газовые приборы стоят дороже, но зато служат долго и быстро окупаются в процессе эксплуатации, поскольку используют более дешевый источник энергии. У нагревателя, работающего на газу, есть специальная камера для сгорания топлива и система отвода дыма, позволяющая избежать каких-либо неудобств обитателям квартиры.

Выбор котла зависит от многих условий, в том числе и от размеров жилья, поэтому к его выбору нужно подходить очень ответственно.

Совет. Считается, что для обогрева стандартной комнаты с потолком трехметровой высоты, площадь которой составляет 10 м2, нужен 1 кВт мощности отопительного котла. Чтобы вычислить необходимый ресурс обогревающего устройства, поделите площадь помещения на 10.

Схема отопления

В централизованном теплоснабжении используется однотрубная схема, которая уступает по эффективности двухтрубной. Однотрубная система применяется только для небольшого количества радиаторов в ситуации, где нужно сэкономить.

Оптимальный выбор для индивидуального обогрева – двухтрубная схема. Она имеет такие преимущества:

  • использование труб и фитингов меньшего диаметра;
  • высокая стабильность давления в системе;
  • возможность монтажа автоматических регуляторов протока на всех батареях, которые будут работать без ущерба для нагрева других радиаторов;
  • независимое подключение каждой греющей секции, позволяющее снимать его для обслуживания или получения доступа к нише во время ремонта.

Законна ли установка индивидуальной отопительной системы?

На тему легальности оборудования автономной подачи тепла в отдельной квартире ведется много споров и судебных тяжб. Все началось с того, что в 2010 году Правительство РФ запретило отключение от общего теплоснабжения и перевод на индивидуальные отопительные комплексы, заставив многих людей опустить руки.

Однако уже в 2012 году было принято новое постановление, касающееся порядка подключения систем обогрева. В нем приводится список источников тепла, которые запрещены к использованию в квартирах. В этот перечень современные сертифицированные отопительные котлы не входят.

Следовательно, законодательство не запрещает установку собственного отопления, и все ограничения касаются только технических характеристик отопительных устройств.

Это не означает, что владельцу помещения можно свободно сделать индивидуальное отопление. Прежде чем заняться переоборудованием, нужно получить разрешение органов местного самоуправления. Если администрация отказывается выдать его на основании ст. 14 Федерального Закона «О теплоснабжении», можно смело обращаться в суд, поскольку такой отказ является незаконным.

Как получить разрешение

За санкцией на обустройство автономного отопления обращаются в районную администрацию, а точнее в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Не позднее чем через полтора месяца чиновники дают официальный ответ. В администрации можно взять список бумаг, которые нужно предоставить для получения разрешения.

Примерный перечень документов

Поскольку установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения, то список будет включать в себя:

  • заявление, оформленное по специальной форме;
  • документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о государственной регистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ, подтверждающий право наследования (оригиналы или копии, заверенные у нотариуса);
  • заверенные копии на каждого владельца и заявление, подписанное всеми собственниками (в случае нахождения квартиры в долевой собственности);
  • копия техпаспорта помещения;
  • согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома, оформленное в виде протокола собрания владельцев квартир (если площадь муниципальная);
  • заключение органа, ответственного за охрану памятников архитектуры, исторического или культурного наследия о возможности проведения перепланировки (если дом является архитектурной, культурной или исторической ценностью).

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Установка межкомнатных дверей: ГОСТ и СНиП

Самым сложным будет подготовить и предоставить документацию технического характера. К ней относятся:

  • проект перепланировки при монтаже газового котла, включающей газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
  • копия паспорта на электрокотел, технические условия, договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (при выборе электрического греющего устройства);
  • ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
  • ТУ вентиляции;
  • ТУ подводки газовых сетей.

Где получить необходимые документы

Сбор требуемых бумаг может отнять большое количество времени и сил, потому что придется обращаться во многие службы и организации.

  1. За разрешением на отключение квартиры от общедомового отопления отправляйтесь в городскую теплосеть. Отказ можно получить только в одном случае: если снятие радиаторов приведет к нарушению работы оборудования в соседних квартирах.
  2. ТУ на монтаж газовой установки дает служба газа. Для их получения нужно идти в районное ЖЭО, откуда в ведомство посылается письмо с запросом.
  3. Планом переоборудования занимается проектная организация. В этом документе должна содержаться вся информация о будущей системе, технические решения и расчеты.
  4. Готовый проект перепланировки требует согласования с инстанциями, у которых были получены ТУ, а также с пожарной службой и органами СЭС.

Что делать, когда разрешение получено

Если все сделано правильно и удалось получить положительный ответ, следующим шагом станет закупка оборудования и заключение договора с организацией, которая займется установкой автономного отопления.

Когда, наконец, переоборудование закончено, и все работы по монтажу новой системы проведены, останется пройти еще несколько городских организаций и получить акт приемки. Это и будет окончанием официального оформления установки индивидуального отопления.

Если нет финансовых ограничений, можно избавить себя от хождения по кабинетам и за отдельное вознаграждение поручить оформление всех согласований и документов проектной службе.

В следующем видео рассмотрены особенности эксплуатации наиболее популярной модели нагревателя – газового котла.

Источник: https://mr-build.ru/otoplenie/individualnoe-otoplenie-v-kvartire.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector