Уголовное дело публичного обвинения: процесуальный порядок возбуждения и форма

Уголовное дело публичного обвинения: процесуальный порядок возбуждения и форма

Уголовное преследование

Прежде чем рассматривать порядок возбуждения уголовного дела, отметим, что возбуждение уголовного дела тесно связано с таким понятием, как уголовное преследование.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения  подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Часть 1 статьи 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

В свою очередь, от вида уголовного преследования зависит и вид уголовного дела.

Уголовные дела частного обвинения

Как правило, уголовные дела частного обвинения отличаются тем, что возбуждаются лишь в случаях, если имеется заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее в отношении него преступление, к уголовной ответственности. Кроме того, дела частного обвинения должны быть прекращены, если от потерпевшего и обвиняемого до возбуждения суда в совещательную комнату поступили заявления об их примирении.

Среди всего массива составов преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса РФ, преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, немного. К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела о преступлениях, которые предусмотрены:

  • ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего);
  • ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои);
  • ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Уголовные дела частно-публичного обвинения

  • Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.
  • Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.
  • К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:
  • ч. 1 с.131 УК РФ (изнасилование);
  • ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
  • ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
  • ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений);
  • ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
  • ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет);
  • ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
  • ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
  • ст. 159-159.6 (все составы мошенничества), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) в случаях, если они совершены:
  1. индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
  2. членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

  Когда судом учитываются смягчающие обстоятельства?

Мы уже отмечали, что дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего. Однако из этого правила есть исключение.

Если вышеуказанные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. К иным причинам законодатель также случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела не известны.

Уголовные дела публичного обвинения

Все остальные уголовные дела, не указанные выше, являются уголовными делами публичного обвинения.

По уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют дознаватель, следователь и прокурор.

Порядок возбуждения уголовного дела

  1. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
  2. Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
  3. При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
  4. Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
  5. На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.

Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.

  «Лишние» основания прекращения уголовного дела в УПК РФ

Заявитель, узнав, что дело передано в суд, удовлетворенный принятым решением, ждет вызова в суд. Но его никто никуда не вызывает. Что произошло?

Не соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный ст.318 УПК РФ.

Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, адресованное мировому судье, должно содержать:

  • наименование суда, в который оно подается;
  • описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
  • просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
  • данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
  • данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
  • список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
  • подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.

Если поданное заявление не отвечает вышеуказанным требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему.

В постановлении судья предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок.

В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Если в заявлении отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к уголовной ответственности (если данные о нем заявителю не известны), мировой судья должен отказать в принятии заявления к своему производству и направить указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

  Права потерпевших по уголовному делу

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

  • Поводами для возбуждения уголовных дел публичного обвинения наряду с заявлением потерпевшего могут быть иные сообщения о преступлениях (например, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления).
  • Если в ходе предварительной проверки заявления и сообщения о преступлении будет установлены основания для возбуждения уголовного дела публичного обвинения, лица, осуществляющее предварительное следствие иили дознание, выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
  • В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:
  • дата, время и место его вынесения;
  • сведения о лице, которым оно вынесено;
  • повод и основание для возбуждения уголовного дела;
  • пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть незамедлительно направлена прокурору.

В заключение следует отметить, что кроме руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, правом возбуждать уголовные дела законодатель наделил следующих лиц:

  • капитанов морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании;
  • руководителей геолого-разведочных партий или зимовок, начальников российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;
  • глав дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

В случае возбуждения уголовного дела о начатом расследовании указанные лица должны незамедлительно уведомить прокурора.

P.S. Посмотрите это видео. О том, как необходимо себя вести, если вас обвиняют в совершении преступления, которого вы не совершали, рассказывает адвокат Дмитрий Ефремов.

Кража УК РФ. Ложное обвинение в краже что делать

Источник: https://advokatsidorov.ru/vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela.html

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения

Под уголовным делом понимается процесс уголовного судо­производства (производство процессуальных действий и приня­тие процессуальных решений), который документируется. Со­вокупность таких документов именуется материалами уголов­ного дела.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения:

    1. уполномоченное лицо (орган) возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
    2. копия постановления незамедлительно направляется прокурору;
    3. если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
    4. о принятом решении незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения указан в ст. 146 УПК РФ:

    1. орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
    2. копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (при возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании);
    3. в случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
    4. о принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Читайте также:  Налогообложение наследства и госпошлина за получение свидетельства

Уголовные дела в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК, возбуждаются в порядке, установленном ст. 448 Кодекса.

Возбуждение уголовного дела в силу публично-правовой природы уголовного процесса не зави­сит от волеизъявления частных лиц, в том числе и потерпевших от преступления. Данные лица могут выступить лишь инициато­ром сообщения о преступлении, подав заявление.

Решение о воз­буждении уголовного дела будет обусловлено не волеизъявлени­ем данных лиц, а наличием повода и основания к возбуждению уголовного дела, которые обязывают представителей государст­венной власти (орган дознания, дознавателя, следователя) возбу­дить уголовное дело.

Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны прини­мать любое сообщение о преступлении, однако возбуждать уго­ловные дела они могут только в пределах своей компетенции, которая ограничивается:

    • полномочием должностного лица,
    • ха­рактером преступления и
    • пределами территориальной подслед­ственности.

В пределах предоставленной компетенции решение о возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь принимают самостоятельно.

Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

    1. дата, время и место его вынесения;
    2. кем оно вынесено;
    3. повод и основание для возбуждения уголовного дела;
    4. пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Под местом вынесения постановления следует понимать на­селенный пункт, где составлено постановление. При отсутст­вии населенного пункта указывается территориальная дислока­ция, географическая точка и т. п., где вынесено постановление.

Указывая, кем вынесено постановление, следует указать фами­лию, инициалы, должность и наименование соответствующего органа, специальное звание или классный чин.

В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны все пункты, части, статьи УК, признаки которых усматриваются в сообщении о преступлении и материалах про­верки, поскольку на основании этого принимается решение о подследственности дела, форме предварительного расследова­ния и т. д.

Копия постановления о возбуждении уголовного де­ла направляется прокурору незамедлительно.

Если уголовное дело направляется прокурору для определе­ния подследственности, то об этом в постановлении о возбуж­дении уголовного дела делается соответствующая отметка. Про­курор определяет подследственность уголовного дела с учетом положений ст. 151 УПК.

УПК устанавливает порядок, обеспечивающий безотлага­тельную проверку прокурором законности и обоснованности принятия органом дознания, дознавателем, следователем тако­го важного процессуального решения, как возбуждение уголов­ного дела. В соответствии с данным порядком копия постанов­ления дознавателя, органа дознания, следователя о возбужде­нии уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

Термин «незамедлительно» является оценочным и его содержа­ние в законе не раскрывается. Незамедлительно означает немедленно или не медля, т. е. без каких либо задержек.

Проверка прокурором законности и обоснованности реше­ния о возбуждении уголовного дела носит не предупредитель­ный (разрешительный) характер, поскольку не направлена на предупреждение нарушений при принятии решения о возбуж­дении уголовного дела (не требует согласия прокурора на реше­ние о возбуждении уголовного дела), а восстано­вительный характер (при выявлении нарушений принятия ре­шения о возбуждении уголовного дела должны последовать меры прокурорского реагирования, предусмотренные УПК).  

В случае если прокурор признает постановление о возбужде­нии уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения мате­риалов отменить постановление о возбуждении уголовного де­ла, о чем выносит мотивированное постановление (ч. 4 ст. 146 УПК).

Прокурор не обладает полномочиями принятия решения по сообщению о преступлении. Решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, выраженное в форме постанов­ления, не требует согласования с прокурором.

Прокурор не мо­жет лично рассмотреть сообщение о преступлении и принять по нему решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, но он может отменить решение органа дознания, дознавателя, следователя о возбуждении уго­ловного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).

О принятом решении следователь и дознаватель незамедли­тельно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении кото­рого возбуждено уголовное дело.

Постановление прокурора об отмене постановления о возбу­ждении уголовного дела может быть обжаловано вышестояще­му прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/protsessualniy-poryadok-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela-publichnogo-obvineniya

69 Вопрос. Порядок возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

УПК предусматривает различный порядок
возбуждения уголовных дел в зависимости
от видов уголовного преследования
(обвинения), от должностного положения
лиц, в отношении которых возбуждается
уголовное дело.

Имеются и различия в
полномочиях лиц, наделенных правом
возбуждения уголовного дела. Нарушение
порядка возбуждения уголовного дела в
соответствии с ч. 2 ст.

50 Конституции РФ
влечет признание всех последующих
процессуальных действий не имеющими
юридической силы.

Правом возбуждать уголовное дело
обладают частный обвинитель (по делам
частного обвинения), следователь,
дознаватель, орган дознания, прокурор
(по делам частно-публичного и публичного
обвинения).

Правом возбуждать уголовные
дела обладают капитаны морских или
речных судов, находящихся в дальнем
плавании, руководители геологоразведочных
партий и зимовок, удаленных от мест
расположения органов дознания, главы
дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской
Федерации (ч. 1 и ч. 2 ст. 146 УПК).

Уголовное дело может быть возбуждено
как по факту совершения преступления,
так и в отношении конкретного лица (ст.
46 УПК РФ). Уголовное дело возбуждается
в отношении конкретного лица, когда
фактические данные преступления, о
котором сообщается, указывают на
совершение деяния определенным лицом
(сведения о взятке, злоупотреблении
служебным положением и т.д.).

В соответствии с п. 1 ст. 20 УПК в зависимости
от характера и тяжести преступления
уголовное преследование осуществляется
в публичном, частно-публичном и частном
порядке, соответственно различается и
порядок возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела публичного
обвинения. При наличии повода и основания,
предусмотренных ст. 140 УПК, дознаватель
или следователь с согласия прокурора,
а также прокурор в пределах компетенции
возбуждают уголовное дело, о чем выносится
соответствующее постановление (ч. 1 ст.
146 УПК).

Под уголовным делом понимается процесс
уголовного судопроизводства, который
документируется. Совокупность таких
документов именуется материалами
уголовного дела.

Дознаватель, следователь, прокурор
обязаны принимать любое сообщение о
преступлении, однако возбуждать уголовные
дела они могут только в пределах своей
компетенции, которая ограничивается
полномочием должностного лица, характером
преступления и пределами территориальной
подследственности.

Дознаватель и следователь возбуждают
уголовное дело только с согласия
прокурора. Установление правила о том,
что дознаватель или следователь
возбуждает уголовное дело только с
согласия прокурора (ст.

146 УПК), является
одной из новелл УПК.

Это правило
продиктовано тем, чтобы надзор прокурора
предотвращал незаконное и необоснованное
возбуждение уголовного дела, тем более
в отношении конкретных лиц, что существенно
может затрагивать их права и законные
интересы.

При анализе процессуального порядка
возбуждения уголовного дела необходимо
различать вынесение следователем,
дознавателем постановления о возбуждении
уголовного дела; их право произвести
проверку сообщения о преступлении и
даже отдельные следственные действия
(ч. 4 ст. 146 УПК) и процессуальное значение
получения на возбуждение уголовного
дела согласия прокурора.

Под вынесением постановления о возбуждении
уголовного дела понимается его составление
и подписание дознавателем, следователем.
В постановлении о возбуждении уголовного
дела, согласно ч. 2 ст. 146 УПК, указываются:

  • 1) дата, время и место его вынесения;
  • 2) кем оно вынесено;
  • 3) повод и основание для возбуждения
    уголовного дела;
  • 4) пункт, часть, статья УК, на основании
    которых возбуждается уголовное дело.

Под местом вынесения постановления
следует понимать населенный пункт, где
составлено постановление. При отсутствии
населенного пункта указывается
территориальная дислокация, географическая
точка и т.п., где вынесено постановление.
Указывая, кем вынесено постановление,
следует указать фамилию, инициалы,
должность и наименование соответствующего
органа, специальное звание или классный
чин.

В постановлении о возбуждении уголовного
дела должны быть указаны все пункты,
части, статьи УК, признаки которых
усматриваются в сообщении о преступлении
и материалах проверки, поскольку на
основании этого принимается решение о
подследственности дела, форме
предварительного расследования и т.д.
Постановление о возбуждении уголовного
дела направляется прокурору незамедлительно.

Если уголовное дело направляется
прокурору для определения подследственности,
то об этом в постановлении о возбуждении
уголовного дела делается соответствующая
отметка. Прокурор определяет
подследственность уголовного дела с
учетом положений ст. 151 УПК.

УПК устанавливает порядок, обеспечивающий
безотлагательную проверку прокурором
законности и обоснованности принятия
дознавателем, следователем такого
важного процессуального решения, как
возбуждение уголовного дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК постановление
следователя, дознавателя о возбуждении
уголовного дела направляется прокурору
незамедлительно. Незамедлительное
направление прокурору постановления
о возбуждении уголовного дела предполагает
его передачу в день его вынесения.

К
постановлению прилагаются материалы
проверки сообщения о преступлении, а в
случае производства отдельных следственных
действий по закреплению следов
преступления и установлению лица, его
совершившего (осмотр места происшествия,
освидетельствование, назначение судебной
экспертизы), — соответствующие протоколы
и постановления. Материалы проверки
сообщения о преступлении, соответствующие
протоколы и постановления в случае
производства отдельных следственных
действий прокурору передаются в
подлиннике. Полученные до дачи согласия
прокурора на возбуждение уголовного
дела в результате осмотра места
происшествия, освидетельствования,
назначения судебной экспертизы
доказательства используются в дальнейшем
производстве по делу. Прокурор, получив
постановление, незамедлительно дает
согласие на возбуждение уголовного
дела либо выносит постановление об
отказе в даче согласия на возбуждение
уголовного дела или о возвращении
материалов для дополнительной проверки.

Незамедлительная дача согласия на
возбуждение уголовного дела означает
выражение прокурором согласия на
постановления дознавателя, следователя
о возбуждении уголовного дела не позднее
дня его поступления.

При получении
согласия прокурора на возбуждение
уголовного дела срок предварительного
расследования исчисляется с даты
вынесения постановления о возбуждении
уголовного дела дознавателем, следователем.

В случае получения согласия прокурора
на возбуждение уголовного дела
дознаватель, следователь в тот же день
уведомляют заявителя, а также лицо, в
отношении которого возбуждено уголовное
дело, о принятом прокурором решении.

Одновременно с возбуждением уголовного
дела дознаватель, следователь, прокурор
обязаны принять все необходимые меры
не только к закреплению следов преступления
и установлению лица, его совершившего,
но и к предотвращению, пресечению
преступления. Предотвращение преступления
означает действия по недопущению
совершения подготавливаемого преступления,
а под пресечением преступления понимается
оперативно-розыскная и иная деятельность
по прекращению преступления.

В случае, когда прокурор, ознакомившись
с постановлением о возбуждении уголовного
дела и примененными к нему материалами,
не дает согласия на возбуждение уголовного
дела, постановление, вынесенное
следователем, дознавателем не имеет
юридического значения, поэтому его
отмена не требуется. В случае вынесения
прокурором постановления об отказе в
даче согласия на возбуждение уголовного
дела все материалы с постановлением
прокурора возвращаются дознавателю,
следователю, которые о решении прокурора
не уведомляют заявителя.

Прокурор вправе возвратить материалы,
поступившие от дознавателя, следователя,
для дополнительной проверки. В этом
случае прокурор в постановлении обязан
указать, какие конкретно обстоятельства
и каким способом должны быть выяснены.
Срок дополнительной проверки не может
превышать пяти суток (ч. 4 ст. 146 УПК).

После проведения такой проверки все
материалы в полном объеме с новым
постановлением следователя, дознавателя
о возбуждении уголовного дела вновь
направляются прокурору.

Читайте также:  Срок хранения приказов по основной деятельности

В этом случае
срок предварительного расследования
исчисляется со дня вынесения дознавателем,
следователем нового постановления о
возбуждении уголовного дела.

При этом
полученные до проведения дополнительной
проверки доказательства в результате
осмотра места происшествия,
освидетельствования, назначения судебной
экспертизы являются допустимыми при
дальнейшем расследовании и рассмотрении
судом дела.

Решения прокурора, принятые в порядке
ст. 146 УПК, дознаватель, следователь
вправе обжаловать вышестоящему прокурору
(ст. ст. 38, 41 УПК). При этом дознаватель,
следователь представляют вышестоящему
прокурору все материалы в подлиннике
с письменным изложением своих возражений
против решения прокурора об отказе в
даче согласия на возбуждение уголовного
дела.

Особенности возбуждения уголовного
дела капитанами морских или речных
судов, находящихся в дальнем плавании,
руководителями геологоразведочных
партий и зимовок, удаленных от мест
расположения органов дознания, главами
дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской
Федерации.

При возбуждении уголовного
дела капитанами морских или речных
судов, находящихся в дальнем плавании,
руководителями геологоразведочных
партий и зимовок, удаленных от мест
расположения органов дознания, главами
дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской
Федерации в соответствии с ч. 4 ст.

146 УПК
прокурор незамедлительно уведомляется
указанными лицами о начатом расследовании.
В данном случае постановление о
возбуждении уголовного дела и материалы
передаются прокурору незамедлительно
при появлении для этого реальной
возможности.

Поскольку указанными
лицами, в силу особых условий, расследование
начинается без согласия прокурора на
возбуждение уголовного дела, и могут
быть произведены любые неотложные
следственные действия без ограничения
их перечня (ч. 3 ст.

40 УПК), прокурор,
получив постановление о возбуждении
уголовного дела и материалы расследования,
в случае признания факта незаконного
и необоснованного возбуждения уголовного
дела своим постановлением отменяет
постановление о возбуждении уголовного
дела и прекращает производство по делу.

В случае согласия прокурора с возбуждением
уголовного дела срок предварительного
расследования исчисляется с момента
вынесения следователем, дознавателем
постановления о возбуждении уголовного
дела, а все доказательства, полученные
в результате производства неотложных
следственных действий, являются
допустимыми.

Особенности возбуждения некоторых
уголовных дел

Особенности возбуждения уголовных дел
частно-публичного обвинения. Уголовные
дела о преступлениях, предусмотренных
ст. ст. 131 (ч. 1), 132 (ч. 1), 136 (ч. 1), 137 (ч. 1), 138
(ч. 1), 139 (ч. 1), 145, 146 (ч. 1) и 147 (ч.

1) УК,
возбуждаются не иначе как по заявлению
потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК). В остальном
процедура возбуждения уголовных дел
данной категории аналогична порядку
возбуждения уголовных дел публичного
обвинения. В соответствии с ч. 1 ст.

147
УПК производство по таким делам ведется
в общем порядке.

Прокурор вправе возбудить уголовное
дело и при отсутствии заявления
потерпевшего, если последний в силу
беспомощного состояния или по иным
причинам не может защищать свои права
и законные интересы.

Особенности возбуждения уголовных дел
частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК).
Заявления о преступлениях, предусмотренных
ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК, подаются
в суд (ч. 6 ст. 144 УПК). Уголовные дела о
преступлениях данной категории
возбуждаются путем подачи заявления
потерпевшим или его законным представителем.

В случае смерти потерпевшего уголовное
дело возбуждается путем подачи заявления
его близким родственником или в порядке,
установленном ч. 3 ст. 318 УПК. В соответствии
с ч. 3 ст. 318 уголовное дело может быть
возбуждено прокурором в случаях, когда
потерпевший в силу беспомощного состояния
или по иным причинам не может защищать
свои права и законные интересы.

При этом
прокурор направляет уголовное дело для
производства предварительного
расследования.

Прокурор, а также следователь или
дознаватель с согласия прокурора вправе
возбудить уголовное дело о любом
преступлении, преследуемом в частном
или частно-публичном порядке, и при
отсутствии заявления потерпевшего,
если данное преступление совершено в
отношении лица, находящегося в зависимом
положении или по иным причинам не
способного самостоятельно пользоваться
принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20
УПК).

Особенности возбуждения уголовных дел
по признакам преступлений, выявленных
в процессе расследования других
преступлений.

Если в процессе расследования
уголовного дела будут выявлены признаки
новых преступлений, не связанные с
деянием, вменяемым в вину по расследуемому
делу, или преступления нового лица, то
постановлением прокурора, следователя
или дознавателя производится выделение
уголовного дела в порядке, предусмотренном
ст. 154 УПК. В том случае, когда уголовное
дело выделяется в отдельное производство
для производства предварительного
расследования нового преступления или
в отношении нового лица, в постановлении
о возбуждении уголовного дела должно
содержаться решение о возбуждении
уголовного дела по новому преступлению
или в отношении нового лица, которое
также требует согласия прокурора.

В случае если в ходе предварительного
расследования становится известно о
совершении преступления, не связанного
с расследуемым преступлением, дознаватель,
следователь выносит постановление о
выделении материалов, содержащих
сведения о новом преступлении, из
уголовного дела и направлении их
прокурору для принятия решения в
соответствии со ст. ст. 144, 145 УПК.

Особенности возбуждения уголовных дел
в отношении отдельных категорий лиц.
УПК предусматривает особый порядок
возбуждения уголовных дел в отношении
отдельных категорий лиц (ст. 448 УПК),
обусловленный их специальным статусом.

Особенности возбуждения уголовного
дела в отношении гражданина РФ,
совершившего преступление на территории
иностранного государства и возвратившегося
в Российскую Федерацию.

Рассмотрение
запросов иностранного государства о
возбуждении уголовного дела в отношении
гражданина РФ, совершившего преступление
на территории иностранного государства
и возвратившегося в Россию, осуществляется
Генеральной прокуратурой в соответствии
со ст. 459 УПК.

В случае совершения на
территории иностранного государства
преступления лицом, имеющим российское
гражданство, возвратившимся в Россию
до возбуждения в отношении него уголовного
преследования по месту совершения
преступления, уголовное дело при наличии
оснований, предусмотренных ст.

12 УК,
может быть возбуждено и расследовано
по материалам, представленным
соответствующим компетентным органом
иностранного государства в прокуратуру
РФ, в соответствии с УПК.

После вынесения постановления о
возбуждении уголовного дела в порядке,
установленном ст.

146 УПК, прокурор
направляет уголовное дело для производства
предварительного расследования;
следователь приступает к производству
предварительного следствия; орган
дознания производит неотложные
следственные действия и направляет
уголовное дело прокурору, а по уголовным
делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит
дознание (ст. 149 УПК).

Источник: https://studfile.net/preview/6706304/page:53/

Вопрос 384. Порядок возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования

 Экзамен на адвоката

Вопрос 384. Порядок возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 146 УПК).

  • В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
  • 1) дата, время и место его вынесения;
  • 2) кем оно вынесено;
  • 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
  • 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.
  • Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз,удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Порядок возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения.

Уголовными деламичастно-публичного обвинения считаются (ч. 3 ст. 20 УПК):

— изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ);

— насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК РФ);

— нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ);

— нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ);

— нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ);

— необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);

— нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ);

— нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 УПК, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 УПК (ч. 3 ст. 20 УПК).

Производство по делам частно-публичного обвинения ведется в общем порядке (ч. 3 ст. 147 УПК).

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК (ч. 4 ст. 147 УПК).

Если в процессе расследования уголовного дела будут выявлены признаки новых преступлений, не связанные с деянием, вменяемым в вину по расследуемому делу, или преступления нового лица, то постановлением прокурора, следователя или дознавателя производится выделение уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 154 УПК.

Читайте также:  Возмещение ущерба при пожаре, заливе, дтп (страховые выплаты)

В том случае, когда уголовное дело выделяется в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении о возбуждении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела по новому преступлению или в отношении нового лица, которое также требует согласия прокурора.

Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела.

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 146 УПК).

  1. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на (ст. 40 УПК):
  2. 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
  3. 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой ст. 40 УПК, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;
  4. 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
  5. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.
  6. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
  7. 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК;
  8. 2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
  9. 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой ст. 145 УПК, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.

Обжалование.

Отказ в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК, допускается лишь в отношении конкретного лица (ст. 148 УПК).

  • Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 УПК, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.
  • При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
  • Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (ст.

124 УПК).

  1. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
  2. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 УПК, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
  3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
  4. В случаях, предусмотренных УПК, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
  5. Судебный порядок рассмотрения жалоб.

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования (ст. 125УПК).

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 УПК.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

  • По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
  • 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
  • 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
  • Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
  • Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
  • Следующая глава

26. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела – начальная стадия производства по любому уголовному делу. В современном российском уголовном процессе она выделена в обязательную и самостоятельную стадию, имеющую свои

27. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Повод к возбуждению уголовного дела – это получаемые из установленных законом источников сведения (информация) о событии, факте, содержащем признаки преступления.В статье 140 УПК РФ дан перечень поводов для

Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела СТАТЬЯ 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор

СТАТЬЯ 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной

Глава 20. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения
1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:1) в отношении

Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения
(в ред. Федерального закона от 12.04.2007 N 47-ФЗ)
1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его

3.2
Проблема применения судебно-медицинских познаний в стадии возбуждения уголовного дела
На протяжении длительного времени ведомственные нормативные акты Минздрава СССР, регламентирующие деятельность судебно-медицинских учреждений, предусматривают возможность

Вопрос 383. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.
Поводами для возбуждения уголовного дела служат (ст. 140 УПК):1) заявление о преступлении;2) явка с повинной;3) сообщение о

Вопрос 391. Приостановление и возобновление предварительного следствия. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Основания и процессуальный порядок. Особенности судебного контроля.
Приостановление и возобновление

Вопрос 406. Уголовные дела частного обвинения: понятие, особенности возбуждения и производства в суде первой инстанции.
Уголовные дела частного обвинения – это дела по обвинению одного частного лица другим частным лицом, такие дела не затрагивают интересы общества, а

5.1.1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Поводами для возбуждения уголовного дела являются: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.Основанием для возбуждения

5.1.2. Порядок возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела осуществляется путем вынесения соответствующего постановления органом дознания, дознавателем или следователем с согласия прокурора, а также прокурором в пределах их компетенции, при наличии повода и

Источник: https://law.wikireading.ru/384

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector